0405【全面新政】

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用鍛壓機制造銀幣和銅幣，這自然是改革幣制的最佳方式。

但有一個顯而易見的問題，我手裡既沒有蛋也沒有飯，請問我怎麼烹飪蛋炒飯？

四川確實有個銅山縣產銅，也確實部分地區產銀。但就那點銀銅產量，發行出來瞬間失蹤。錢幣鍛壓得越精美，消失速度就越快，全被富戶藏進地窖裡去了。

北宋初年，全國都有鐵錢流通，一步步改為發行銅錢。

四川這邊就是改不過來，因為鑄錢監的銅錢，都是在產銅區就近發行，全部跨地區調運的成本太高了。

結果四川及周邊的鑄錢監，無論發行多少銅錢，因為數量相對市場太少，一發出去就石沉大海，連一丁點水花都看不見。那些銅錢，只要進了大戶的口袋，根本別想再拿出來用。

甚至是質量上乘的鐵錢，富戶都屯在家裡，專門用那些爛鐵錢。

這就是劣幣驅逐良幣的字面意思。

北宋中後期，由於出現錢荒，鐵錢使用區不斷擴大。

最開始是給西軍發鐵錢，朝廷用鐵錢在陝西採購軍用物資，繼而漸漸擴大到南襄盆地。等到了南宋，兩淮也開始使用鐵錢。

蔡京既然對鐵錢下手，自然不會放過紙幣。

交子就是在蔡京手裡徹底廢除的，改為使用錢引。這也是一種紙幣，而且在全國發行，只京畿、兩浙、荊湖、兩廣、福建例外，就連江東和江西也是紙幣區。

然後就炸了根本沒多少準備金。

而南宋產銅區被金國佔領，趙構只能用鐵錢和紙幣支撐財政。不但讓鐵錢在兩淮流通，而且全國範圍內發行紙幣，南宋的紙幣叫做會子。一直使用到宋朝滅亡，再被元朝、明朝撿起來繼承。

在中國古代，紙幣的有效使用時間，至少在三百年以上！

“不一定要用蜀錦，絹更普遍，也是硬通貨，”朱銘建議道，“鹽也可以用來做背書，川鹽是重要經濟保障。”

朱國祥說：“還有金子。洋州、金州產金，房州也產金，以黃金、糧食、絹布、川鹽做儲備金，足夠保證紙幣的信譽度。還有就是防偽問題，得采用特殊紙張、特殊圖案、特殊油墨來印刷，最好再發明出套版彩印技術。”

房州的黃金產量，在全國都排得上號，遠遠大於洋州和金州。

“荊湖和江西得儘早拿下，都是重要的銅銀產地，”朱銘說道，“佔領這兩個地方，就可以鍛壓銅幣和銀幣，到時候與紙幣並行流通。能打下雲南更好，雲南的銅礦足夠多。”

朱國祥搖頭：“難。”

此時整個貴州，都在蠻夷手中，川南也有大量蠻夷，雲南等於被蠻夷給包圍起來。

大理國的漢化程度極高，但也只是在主要城市，其國內也遍地蠻夷存在。

打下來或許容易，治理難度極大，行政成本太高，只能使用土司制來過度。冊封土司的同時，遷徙軍隊和百姓去屯墾，讓漢人佔據關鍵地區，並朝著周邊蠻夷輻射影響力。

移民屯墾這種事，在宋初非常困難，主要是瘴氣導致死亡率高。

現在漸漸摸索出經驗，官員們已經知道怎麼防瘴氣，許多湯劑也被醫生探索總結出來。

可即便要移民屯墾，也是優先考慮湖南、湖北，那裡尚且地廣人稀呢？若有人口和錢糧搞移民，當然得先發展核心區域，川南、貴州、雲南這些地方還得靠後。

父子倆開始討論這個，朱國祥說：“先在川南逐步漢化，特別是產鹽區。就連宜賓、瀘州都遍地蠻夷，還扯什麼貴州、雲南？我打算在這些地方開辦學校，讓蠻夷頭領送子女來讀書，既是作為人質，也能傳播漢文化。所有蠻夷頭領和熟蠻，必須改漢姓、取漢名。特別是離得近的熟蠻，須得全部編戶齊民。”

朱銘說：“可能會激起叛亂，川南地區只有三個軍，不知道軍隊夠不夠用。”

朱國祥說：“激起叛亂就鎮壓，川東還有軍隊，隨時可以調過去。你治理過的黎州，五部落蠻率先編戶。他們都是熟羌，不但會說漢話，且早就取消首領世襲制，很多五部蠻子弟還在當兵，只要給予一定賦稅減免，編戶齊民工作還是相對輕鬆的。讓騰驤軍的五部蠻士兵，全都給家裡寫信。”

朱銘在黎州的時候，已經讓五部蠻編戶齊民了。

但那只是做樣子大量隱瞞人口土地。

這次卻是動真格的，人口土地不得瞞報。但畢竟這些部落率先投靠，也不能做得太過分，賦稅必須相應減免，而且要給他們留一些自治權。

朱國祥說：“我今年打算組建勸農司，培養專門的農政官員。優先在山區推廣玉米紅薯，那些蠻夷多在山區，等把核心區域推廣開了，便派農官去蠻夷聚居地。對待蠻夷不能一味強硬，特別是熟蠻，他們被宋代官員壓迫得很慘。給他們好處，讓他們能吃飽，肯定有一部分蠻夷會感恩。有這份恩情存在，再去拉攏分化，打擊頑固死硬分子。”

朱銘的思維極其跳躍，剛剛還在說蠻夷，突然想到別的地方：“給我弄點馬來，要西北好馬。”

朱國祥笑道：“這得結交姚古，還要結交新上任的提舉都大茶馬司。”

就是跟朝廷的茶馬司合作，用川茶換取西北戰馬，一路走私過來。

茶馬司油水很足，最近幾任提舉都大茶馬司，全都是宰相的心腹擔任。他們為了撈錢，多半願意合作，到時候互市買馬，肯定把好馬賣給四川，再把劣馬交給大宋軍隊。

這種操作太正常了，像明代的那些軍閥，悄悄把健壯官馬賣掉，對外宣稱養死養壞了，不斷哀求朝廷撥款買馬。然後再跟蒙古、後金合作，先把劣馬賣給蒙古、後金，再用朝廷的銀子買劣馬吃回扣。

反正一個比一個玩得騷，到最後都懶得複雜操作，省去各種中間環節，直接索要銀子買馬貪錢。

朱銘說道：“南襄盆地那邊地廣人稀，好多地方都荒蕪長草了。除了把土地分給士兵和流民，我還打算暫時留些做牧場。騰驤軍調過去，有大片牧場供他們撒歡。但這只是輕騎兵，我還想搞些重騎兵，所以需要大量的西北戰馬。組建精銳騎兵，並非一朝一夕之事，現在就得提上日程。什麼牧草最好？”

朱國祥說：“全國遍地都有苜蓿，這東西本來就是當做牧草引進的。”

“那就安排一些流民做養馬戶，讓他們大量種植苜蓿，”朱銘又問，“軍械工廠搞得怎樣了？”

朱國祥說：“即將正式組建軍械司，錢琛就不錯，讓他來主管軍械司。你能放心，我也放心。各州府縣，我打算設定七個軍械所，發給私人採礦和冶煉牌照，為他們提供先進的冶煉技術。私人煉好的生鐵和熟鐵，必須拿出一半賣給官府。官府這邊只需採購生熟鐵，再讓軍械所打造兵甲，既能提高效率，又能減少財政開支。而且頒發冶煉牌照時，還能獎勵和控制本地富戶，讓他們配合清查人口和土地。”

北宋也想著鹽鐵國營，事實證明，效率奇差，貪腐橫行。

每次整頓之後，最多十幾年又壞掉了。

最後只能改為鹽鐵專營，給商人發放經營牌照，朝廷只控制關鍵流程，立即就能讓鹽鐵產量大增。

就連宋徽宗的御茶園，現在都搞得一塌糊塗，大量採購私茶當做御茶進貢。

因為御茶園的茶葉，質量遠遠不如私茶。

即便許多新品茶葉，其實是御茶園開發的，但新品開發兩三年之後，私人茶園就能完成學習、仿製和反超。

父子倆聊了幾個小時，最後的談話內容是攤丁入畝。

朱國祥已經有了計劃，等完成土地清查之後，就立即全面實行攤丁入畝。

這是在變相增加田賦，但能減少攤派，對地主來說有利有弊。

如果官府能確保不胡亂攤派，地主是極為願意且支援的，可惜古代王朝做不到。最終的結果，是既要攤丁入畝，攤派也會漸漸恢復，導致地主需要交兩份錢。這才是地主反對攤丁入畝的根本原因。

各種軍政措施，父子倆交流了好幾天。

互相確認之後，再各搞各的，同時又有一定合作。

如今，地盤內的兵甲製作工廠，暫時停止打造軍械，正在瘋狂打造農具。

還有大量耕牛，每個縣根據富庶程度，提供十頭到五十頭不等，全部要跟農具一起運往南襄盆地。有些耕牛和農具已經快運到了，大量流民正等著春耕。

京西南路籍貫的俘虜，已經全部放歸家鄉。

本地流民也獲得安置每天都有京西北路的農民，從朝廷的地盤，成群結隊往朱賊的地盤逃難。

特別說明一下，京西南路的地主，對朱賊的忠誠度極高。

只因朱國祥下令，不再有西城所那種玩意兒，直接讓許多地主的賦稅減半。

得到實惠的地主，紛紛把子弟送往漢中，一來表達忠心，二來謀求官職。

(本章完)