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經過兵馬整頓之後，靈山衛指揮使一職被裁撤，現在由駐防軍第四營中部中總千餘名將士駐防。
劉衍、苗紹率部抵達靈山衛城後，中部千總提前收到訊息，已經將安置在城中的所有造船工匠集結了起來。
此前朝廷從天津衛調集了不少造船工匠過來，劉衍將眾人安置在靈山衛之後，還命幕府兵部不斷從各地招募造船工匠，光給工錢、不用幹活，如此待遇頓時響應者紛紛。
如今聚集在靈山衛城的造船工匠已經有兩千多人，還有兩千多木匠、鐵匠以及各類學徒人等。
可以說,劉衍手中的造船人才儲備，已經相當充足，再加上幕府現在的財力也有了充足的保證，建造造船廠、打造海船的時機已經成熟。
“屬下拜見督臣！”
駐守在靈山衛城的千總率部在城外迎接劉衍一行，劉衍笑著與其寒暄了一番，言辭之間多有讚許之意，讓那千總感動不已。
隨後劉衍說道：“造船工匠都集結完了嗎？”
“督臣放心，所有造船工匠、木匠、鐵匠、學徒人等，已經全部按照督臣的命令集結完畢，就在城中校場等待,督臣進城休息一下，便可以前去視察了。”
“直接去校場。”
“督臣一路車馬勞頓，還是休息一下……”
劉衍笑著說道：“那麼多工匠等本督一個人，本督心裡可過意不去，還是早點去看看安心。”
很快，劉衍一行策馬來到校場，此時校
場內人山人海，四千多工匠、學徒正在烈日下聚集，眾人早已經大汗淋漓，汗水溼透了衣衫，卻不敢找地方乘涼。
劉衍見狀臉上的笑容慢慢消失,瞪了跟在身後的千總一眼。
苗紹見狀拉著那千總，低聲斥責道：“你小子要倒黴了！那些工匠都是督臣準備重用之人，你竟然讓人家在大太陽地下暴曬，找死啊！”
千總頓時醒悟，急忙向劉衍告罪。
劉衍說道：“你記住，我總督府治下，工匠、百姓是比官吏、士紳還要重要的，切不可慢待，更不可虐待！”
“是，屬下不敢，請督臣責罰！”
“罰兩個月軍餉，下次再犯，直接免職！”
“是！”
劉衍嘆息一聲，說道：“帶人去準備大量的淡鹽水，分發給那些工匠飲用，再找來隨軍醫官，帶上祛暑藥在這邊候著。”
“是！”
那千總急匆匆的跑去安排，劉衍則對苗紹說道：“臨走的時候，給那個千總五個銀幣，算是本督自己掏腰包給他的。從軍吃餉養家餬口也不容易，長教訓就好。”
“是。”
隨後劉衍走上高臺，所有工匠頓時看了過來，眼神中充滿了感激，是劉衍花費大量銀錢供養著眾人，讓眾人在這樣一個世道里，還能夠養家餬口，過上安穩、踏實的日子，這樣的上官足以為之效死力！
“諸位到靈山衛的時間已經不短了，本督一直將養諸位，就連你們的家眷也一併居住在城中，為的
就是今日。”
“本督決定在靈山衛籌建一座造船廠，這將會是大明朝規模最大、技術最好、出產最多的造船廠，而你們將是這座造船廠的第一批工匠，這座造船廠的所有榮譽，都將從你們的手中誕生！”
所有的工匠都被這番話說得激動不已，雖然眾工匠聽不太懂劉衍的話，不過也能夠明白，跟著眼前這位總督大人，在他手下的造船廠幹活，前途一定非常好，只管甩開膀子好好幹活就是了。
隨後劉衍看向苗紹，問道：“幕府兵部的人什麼時候到？”
苗紹說道：“啟稟督臣，咱們從青州府那邊出發的時候，屬下就已經派快馬聯絡幕府兵部了，算算日子，估計這幾天就應該能到了。”
劉衍點了點頭，說道：“這處造船廠暫歸幕府兵部管轄，等到兵部的人到了，再籌劃具體的修建事宜。”
苗紹說道：“督臣放心，時間上不會耽擱的，現在幕府財部按照督臣的要求，已經送來了六批錢糧物資，以及修建造船廠所需的木料、鐵料、水泥等物資，招募的修建工匠與民夫也有三千多人，已經全部到位了，隨時可以開始修建。”
“嗯，很好！”
隨後劉衍又說了一些鼓舞士氣的話，期間駐守靈山衛的千總帶人送來了大量的淡鹽水，分給眾工匠飲下，劉衍看著那千總大汗淋漓的樣子，不由得點頭。
劉衍在視察了工匠之後，便與苗紹前往靈山衛
城以南的海邊。
此時這處海灘已經被幕府兵部的“先遣人員”用木柵欄圍了起來，禁止周邊的百姓進入。
這是一處很好的港口所在，灘塗入海之後便是數米的落空，可以停泊大船。並且這邊的風浪也不是很大，更為難得的是，因為這邊的海灘是半月形，兩邊都有陸地“懷抱”著，致使冬日裡的海水也不會結冰，是一處良好的無冰港灣。
在這裡修建造船廠，劉衍還準備一併建造一處深水港口，作為將來海軍的第一處基地。
劉衍在苗紹的陪同下，策馬巡視海灘。此時整個被木柵欄圍起來的海灘上，已經有數不清的帳篷，錯落有致的排列著，絲毫不亂。
帳篷中便是提前聚集過來的民夫、工匠等人，還有一部分調集過來的駐防軍將士，負責維持這邊的秩序。
另外劉衍見到在海灘靠內陸的一側，已經修建了二十多間房屋，由一道院牆單獨圍了起來，有十幾名駐防軍將士把守著。
“督臣看，那邊應該就是囤積錢糧、物資的所在。”
“嗯。”
說話間，這邊的主事聽聞劉衍前來，快步跑來拜見。
“屬下幕府兵部主事譚笑拜見督臣！”
“起來吧。”
“謝督臣！”
“本督看了一圈，你這邊管理的很好，不錯！”
譚笑面露笑容，說道：“督臣滿意就好，屬下也算沒白費心力。”
“這邊有這麼多的工匠和民夫，錢糧還夠用嗎？”
“暫時夠用，兩
天前，財部的人又運來一批物資，督臣放心。”
正說話間，一隊騎士策馬趕來，苗紹大笑著說道：“督臣看，是田部長來了。”
很快，幕府兵部部長田輝敘滾下馬來，氣喘吁吁的向劉衍行禮。
劉衍一把將田輝敘扶起來，問道：“田部長怎麼累成這樣？”
“屬下接到苗將軍的訊息後，便日夜不停趕來，生怕耽誤了督臣的大事。還好，沒晚太久。”
劉衍感嘆的說道：“有你們這樣的部下，什麼樣的大事都不會延誤，也都能幹成！”
隨後劉衍命田輝敘休息一會兒，半個時辰後，劉衍帶著眾人來到海灘的一處高坡。這裡雖然不算太高，只有幾米的樣子，但是卻足夠俯瞰整個海灘。
“督臣請看，關於造船廠的修建，幕府兵部已經有了初步的方案：造船廠採用溼船塢的建造方法，規劃有四座建造船隻的船塢，在船塢連線大海的一面，分別建造一座水閘，當船隻建造完畢後，便開啟水閘，放海水進入船塢內，船隻便可以浮在水上進入海中。”
“除了四座溼船塢之外，造船廠還包括鐵匠作坊、木料加工作坊、布料及繩具作坊等配套工坊。將來為了打造戰船，屬下以為還應該在造船廠內預留火器工坊的位置，戰船所需火炮、火銃全部就地打造，以節省運費和時間。”
田輝敘一邊命人展開幕府兵部的設計圖紙，一邊對照實際地形為劉衍講解
著，每一處作坊的位置，每一個船塢的位置，都非常直觀的呈現在劉衍面前。
“不知督臣還有別的意見？”
劉衍說道：“本督以為，將來的火器作坊不宜放在造船廠內，畢竟製造火藥及定裝彈有一定的危險性，容易發生火災，不得不防。”
“另外，在造船廠的外面，要修建一座港口，用來停靠船隻，特別是停靠將來咱們自己的戰船。所以港口上的配套設施一定要齊備，規模也要足夠大。”
田輝敘紛紛記下，說道：“督臣放心，建造圖紙立即修改，最遲明日便報給督臣過目。”
“嗯。”
劉衍說道：“明日設計圖紙敲定之後，這邊就要立即開工，現在是盛夏，造船廠、各處作坊以及港口的修建、完善、人員安排等事宜，都需要時間，必須要趕在寒冬來臨前完工！”
“是。”
田輝敘心中沉甸甸的，這個時間有些緊，滿打滿算也就還有三、四個月的時間，卻有這麼多的事情要做。
“督臣，屬下現在就召集工匠修改圖紙，爭取今日就定稿。”
“好。”
當日劉衍便住在了海灘上，趁此機會與那些工匠、民夫聊聊天，瞭解一下各地的民情。
深夜時分，田輝敘疲憊的來到劉衍的營帳內，將一份修改過的圖紙遞上：“已經按照督臣的意識修改完畢，請督臣過目。”
劉衍看著一臉疲態的田輝敘，說道：“圖紙本督看就行了，你先回去睡覺，
有事明。本督知道時間緊迫，可誰也不是鐵打的，要知道休息，不然累倒了，什麼事都幹不了。”
田輝敘笑著說道：“屬下還不困，先在督臣這裡等等吧。圖紙沒問題了，今晚屬下便將修建造船廠的事情佈置下去，明日一早就能開始幹了。”
劉衍見狀搖了搖頭，便不再說什麼，低頭仔細看起圖紙。
這份圖紙很詳細，中間靠海的四個船塢，每個船塢都是獨立的，相互之間有各自的操作空間，可讓工匠活動，或是打造需要的各種部件。
在船塢的北面，便是造船廠配套的各種作坊，按照造船工序的先後，這些作坊距離船塢的位置也不一樣，全都按照工序優先的原則佈置。
在船塢的兩側，是府庫和官署等房屋，再外面便是造船廠的食堂、廚房、公廁、浴室等設施。整個造船廠由一道高大的院牆圍住，只有南、北兩道門。
北面的大門連通一條官道，直通靈山衛城。南面的大門則通往港口。
港口的規模很大，按照圖紙上的描繪，可以停靠四千料的海船二十多艘，分為五個棧橋，每個棧橋都可以停靠至少四艘海船。
另外，港口的一應配套設施和房屋也都足夠，分佈在港口棧橋和造船廠之間，便於彼此之間聯絡。
至於火器作坊，則被安置在造船廠北面兩裡外，是一座單獨的院落，與造船廠、港口都有道路連線。
劉衍看完之後，說
道：“不錯，造船廠、港口等就按照這份圖紙修建。”
田輝敘長出一口氣，說道：“屬下遵命！”
