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老朱聽到韓度的話,眼睛都瞪圓了。因為老朱小時候的經歷,在他的心裡,最痛恨的就是貪官汙吏。而建立大明之後,老朱一直都是把懲治貪官汙吏,作為大明的第一要務來抓的。甚至為了能夠讓老百姓的冤屈有地方申訴,老朱還專門給百姓印發了大誥。百姓有冤屈,可以憑藉大誥,直接將相關官員押送到京城,由老朱親自過問。

可以說,在懲治貪官汙吏這件事上,老朱是歷代皇帝裡面最積極的。

韓度沒有理會老朱,繼續解釋:“就那一個縣來說吧,一縣父母官也只有一個人。一個人面對一個縣幾萬人,即便是縣官作惡,那通常情況下影響的也是少數人。相反,縣裡面的衙役少則幾十,多則上百,他們要是作惡,受到影響的百姓將會多少幾十倍。而比衙役更多的,就是里長、糧長之類的人了。”

“這些里長、糧長人數眾多,深入到每鄉每村。如果人品好的人擔任,那倒還好,對當地百姓還頗有益處。但是一旦被奸猾之輩竊據其位,那不僅對百姓毫無益處,反而會反過來嘯聚鄉里,欺壓百姓,禍害一方。”

老朱聽的愣神,他還從來沒有聽說過這種情況。

詫異的說道:“真的是這樣?應該不至於吧。朕設立里長保甲的其中一個目的,就是認為,這些人和百姓畢竟是鄉里鄉親,應該不會欺壓同村的人才是。”

老朱對於貪官汙吏的深惡痛絕,已經到了完全不再信任官員的地步。寧願讓百姓自己管理自己,也不願意讓官吏下鄉村去禍害百姓。

但是老朱就沒有想過一個問題,權力這個東西可是能輕易改變一個人的。可以把一個從小到大與人為善的人,在極短的時間裡面,變成吃人的猛獸。這些人在鄉村之間,幾乎是有著無限的權力,偏偏這種權力縣衙還管不了。里長、糧長制度在最開始的時候是好的,可是偏偏老朱設立了這種制度,但是卻沒有把這些人納入到監督的範疇裡面。

而隨著這些里長、糧長父死子繼,一代代的積累下來,便在百姓和官員之間誕生了一個奇葩的階層,鄉紳。

屠龍少年,終究還是成為了惡龍。

韓度聞言,苦笑一聲,朝老朱解釋道:“皇上,沒有被監督的權力,那對於百姓來說就是一個天大的災難。現在還好,這些初代的里長、糧長還沒有回過神來,完全不知道怎麼去運用它們手裡的權力。等到他們將來反應過來之後,這一個個的鄉村就會變成完全獨立於他們的一畝三分地,風吹不透,雨潑不進。”

韓度兩眼望向虛空,嘆了一聲,繼續說道:“他們在自己的地盤上,完全可以做到一言堂,百姓是對是錯,完全靠他們一張嘴說。到了那個時候,就連朝廷想要伸手進去,也恐怕鞭長莫及。有些地方家法甚於國法,就是這樣形成的。”

老朱聽完,神色冷冽。他想要反駁韓度的話,張張嘴卻有什麼都說不出來。家法甚於國法的事情,在前元的時候可是屢見不鮮。老朱一直以來,都想要知道這種情況究竟是怎麼回事。但是一直都找不到一個寧他滿意的答案,現在韓度卻無意間給了他答覆。

說白了,這就是認知的差別。在朝廷看來,有品有級的才是官,但是在百姓看來,但凡是有權力的人,不管是書吏還是衙役以及這些里長、糧長。

“你想要朝廷把里長、糧長都接管起來?”老朱詫異的問道。沒有等韓度回答,便自顧自的搖頭,說道:“這幾乎是不可能的事情。朝廷人才缺乏,那裡去找那麼多的人,把所有的里長、糧長都給管起來?”

要說著洪武年,老朱最缺什麼。第一個當然是錢,連年征戰平定四方,以及北上征伐殘元。軍費開支如黃河決堤一般,年年都是入不敷出。第二個,那就是卻人才了。經過元朝末年十幾年的戰亂,不僅是民生凋敝,就連讀書人也是極具減少。畢竟有一個安全的環境,人們才會有時間去用心專研書籍,在一個兵荒馬亂、朝不保夕的年代裡,誰還能夠靜下心來去讀書?即便是有,那也是少有的官宦之家,才有這個條件。但是這些人又有多少?對於整個大明來說,不過是杯水車薪而已。

大明剛剛立國的時候,做官完全就不用去參加什麼科舉考試。只要你是讀書人,被人舉薦或者是被老朱看上,你就可以做官。

大明初立的時候,來金陵謀求一官半職的人,絡繹不絕。但是就這,都滿足不了整個大明朝廷的需求。

直到天下安定十來年後,這種情況才緩解了許多。朝廷用人,好歹不是抓著一個就往官位上扔了。老朱偶爾也會開辦科舉考試,選拔一下。

想讓讀書人滿足里長、糧長這種更加龐大的人才需求,那是不可能的事情,除非是等到全面教育的時候才可以。

“皇上聖明,想要用人才填補滿里長、糧長,自然是不可能的。不過這裡長、糧長所承擔的事情並不複雜,完全可以像現在一樣,從百姓當中選人擔任便可。”韓度說道。

老朱聽了韓度的話,奇怪的看了他一眼,不解的問道:“你剛才不是說,從百姓當中選出來的里長、糧長,將來會反過來欺壓百姓嗎?現在又為何......”

韓度誠懇回道:“皇上,臣以為里長、糧長制度並沒有什麼問題。”

這制度會有什麼問題?很多人對於制度的瞭解,非常粗淺。一旦有一點不好的地方,就認為這是社會的錯,這是制度的錯。但是仔細一想,制度會有錯嗎?制度是死的,人才是活的。

一個死物是不會有對錯之分的,有錯的只能是人。就那老朱的里長、糧長制度來說,這制度如果執行的好,對百姓自然是有利的。但是如果執行的不好,那裡這制度自然對百姓有百害而無一利。

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