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眾人才一一告辭，李依山直接安排四人住在城主府。
李依山和梁志宏都早已成家，天星城的家也搬來了莽雲城，就在城主府的旁邊，城主府只是辦公的場所，平時並不住人，但有安全保衛人員。
第二天，李依山和梁志宏等人再來城主府，葉星只讓兩人留下，其餘的人全部去做自己的事。
葉星先檢測了兩人的修為，兩人近六年都忙於政務，雖然也很努力，但是進展太慢，還是停在了先天八層。
讓兩人來到城主府的一間靜室，葉星給了兩人幾粒修真的丹藥，讓兩人靜坐，徹底修復精氣神，然後用真氣為兩人再次打通一些關鍵性的經脈。
五年前，葉星讓兩人服過洗髓丹，身體的雜質已經清除了，現在又積累了不少，關健是內力的修為積蓄太慢了。
在葉星築基期的人再來看，他們修煉問題一目瞭然，就是內力進展太慢，離先天九層還很遠呢。
葉星給兩人各一些增強神識的丹藥，然後給每人一個空間袋，讓兩人掛在內衣裡，可以存放重要的東西，並訓練他們使用空間袋子的方法。
兩人的神識還是很強的，可以勉強的使用神識來溝通空間袋，並嘗試了一下空間袋的使用，非常的神奇。
葉星告誡兩人，切不可在眾人面前露出空間袋，這是修真的物品，會讓人眼紅的。
葉星給了兩人一些習武修煉的極度名貴的丹藥，讓兩人的修煉可以更快一些，兩人感激無言，再次向葉星躬拜，葉星這次坦然接受，這確是再造之恩。
葉星拿出了自己的計劃初稿，以及昨天秦靜萱速記的手稿，讓兩人一起來討論。
兩人早就明白葉星有想法，但沒想到葉星一個晚上就寫出了數百頁的計劃書。
葉星說道，“不是昨天寫的，在歸途的船上我就開始寫的了，只是初稿，也不瞭解現在天星軍的真實情況，寫出的當然只是閉門造車。現在我們再討論幾天，一定要做出切實可行的東西來，你們叫上幾個老成可靠的自己人過來，其他人自行工作吧。”
兩人點頭，先出去安排工作，然後叫來多個在莽雲城中的老兄弟，加上葉星四人，共計二十一人，在城主府的小會議室開始進行未來的謀劃。
參與會議的十七人，就是現時天星軍在莽雲城全部領導了，也是最核心的人員，葉星四人知道這是最重要的核心人員的忠誠考察機會。
葉星暗中用了十七枚的問心丹，用上了自己最強的一絲神識，對各人的心思進行了一番的考核，即使是李依山和梁志宏也一樣，當然這一切只有四人知道。
很好，全都是忠誠之輩，在葉星離開的五年中，所有人的心思並沒有改變，依然相信原來的設想，也沒有被別人的勢力拉攏。
葉星把自己的初稿，以及前天的討論速記，拿了出來，讓各人立即數十個專題，進行討論決策，秦靜萱依舊是做速記。
不謀萬世者，不足謀一時，不謀全域性者，不足謀一域，這是要謀劃百年的一次會議。
如果不從全域性的角度考慮問題，即使治理好一方地區，也是微不足道的；不能制定長久的政策，一時的聰明也是微不足道的；不能長遠地考慮問題的人，眼前的問題他也看不到，不能全面地把握局勢的人，在細節上他也處理不好。
二十一人都住在城主府，連續的十五天，把每一個可能的細節都進行了詳細的討論，重新規劃天星軍的未來。
這一次是天星軍成立以來，最關鍵的一次謀劃，從軍事、政治，人才，法制，長遠近期的規劃，全面進行了論證和制定實施細節，而且是以全域性的方式進行。
這是天星軍生死攸關的一次謀劃，當然也是葉星的最為重要的一次思想的的轉變，毫無疑問，天星軍的未來就是葉星個人的未來！
二十一人討論了十五天，充分論證，對各種可能的問題都作了預案，制定了一系列的政策，完全是超越這個時代，但又是可以努力後達到的。
目標：近期目標是徹底掌握三郡，中期目標掌控宋國，遠期目標統一大陸。
內政：人人平等、人人均衡，全力發展科技，發展經濟，以工業化為主要手段。
1、細緻來說，就是幾條：不分種族，人人平等，男女平等，土地均分，什一稅，全世界不分國界，任何人來到天星軍所控地域，都可以分得土地，永久擁有，可以繼承，這樣爭取民心和爭取最多的人才。
2、地方的管治，以鎮為核心的管理單元，實行地方自治的方式。在主要政策執行天星軍的制定的法令外，其主要的治理人，全部由地方直接投票選舉。
天星軍只負責監督是否公平公開就可以了，讓地方自行管理，允許各地自行制定地方政策，但不得與天星軍政策相違背。
3、取消所有的人身依附關係，所有人一律平等，只要在天星軍的統治區，沒有種族，沒有階級區別，取消一切的奴隸制度，人人享受同樣的權利，法律面前人人平等。
4、迅速開展土地改革，按人均兩畝為主要目標，實行耕者有其田，設立最完備的備案制度，除土地外所有的商品自由交易。
5、各地建立警察制度，以當地民兵為主的，以維持地方的治安，其經費由天星軍暫時負責，但地方勢力會是主要的依靠力量，以後由地方負責。
6、在所有鄉村設立公共學校，所有人免費入學，以自由、人人平等，為主題的短期教育，核心內容是宣傳天星軍是他們的子弟，是保護他們自由平等和財產的自己的軍隊。
7、所有小孩子，無論種族、民族，無論男女則接受五年的長期免費教育，而且免費午餐，接受軍訓和文化教育。
軍事：天星軍全面升級作戰模式，打造一支超越這個時代的科技新軍，全部以最新的高技術的作戰裝備為核心，將以小部隊的特種作戰為主，不再以大規模的人海戰術。
1、兵工廠生產的各種武器，非保密的部分全部轉為民用生產，如各種配件、油料、材料加工全部交民辦工廠完成，以及相關的核心裝備製造工具，一切完全標準化製作，核心科技則是嚴格保密。
2、新設立空軍，將作為最主要的核心力量來建設，裝備包括四旋翼飛機，機載機槍，集束炸彈，衝鋒短槍，小型高效能火炮等。
3、海軍則是戰艦為主要裝備，包括火炮和機槍，全新的操訓軍艦聯合作戰，以後海上、沿河沿江的作戰，以及遠距運輸的就是海軍為主。
4、陸軍以騎兵為主，研製配備鏈式機車，配給各種資源，一般不參與正面的作戰，主要是戰後的管理為主，以及安排治理地方為主要職責。馬上聯絡靈獸門，暫定購置十萬匹的戰馬。
5、建立全新的情報系統，以長波電臺為主的，電報為輔的全新的快速情報蒐集機構，組建參謀部，所有軍事決策經手參謀部。
金融：在天星軍控制地域，一律使用天星幣，其他一切銀票均不合法，也不使用金銀當為流通的貨幣，維持天星幣與銀子的兌換率長期穩定。
在每一個城鎮，都開辦一家天星銀行，暫時由天星軍維護安全，一切原有的銀號，可以加入當地天星銀行，以股份形式辦理。
經濟：發展大工業，所有日用品全力傾銷各國各地，全力取得高額利潤，以星月物流為主的物流加速商品流通和發展各種新經濟模式，全面吸引各國各地的人到天星軍的佔領區生活倡導機械化農業。
外交：保持與靈獸門的友好，結交靈藥門，八極門，紫月宗，實現經濟上大整合。中期，交好鄰近小國，長遠籠絡更遠的大國，遠交近攻。
耗盡心力的計劃書，林林總總，總計數百條實施細則，個個都極為精彩實用。
