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大寧城。
由宋國公帶領二十萬明軍修建而成，最初同時修建的一批，還有寬河城，會州城，富峪城，四城構建大寧的雛形發展至今。
和北平城一樣，有許多衛司衙門駐地在北平，大寧城裡也有五個衛司衙門。
燕王的護衛名為燕山三護衛。
寧王的護衛名為營州三護衛。
“會州衛，富裕衛，新城衛，大寧前衛，大寧中衛，五大主力衛的軍官已經南下。”
寧王宮。
幾名官員立在寧王身前，臉上神情嚴肅。
“四哥都被押去了京城，他們為何還敢如此？”年輕的寧王如何也想不通。
寧王雖然是朱高熾的長輩，其實只比朱高熾大幾個月。
但是和朱高熾有些不同。
寧王行事比較穩重，換個角度也可以說是保守，這是大寧的環境造成的。
後方有朱棣壓陣，周邊衛所軍戶大半來自北平，將領更是一半出自北平系。
無論是身份地位，還是實際情況，都讓寧王乖乖聽話，不敢在朱棣面前違抗。
“本王得感謝大侄兒呀，還跟本王留了個全寧衛，他穩重啊，知道全寧衛不能輕動。”
寧王陰陽怪氣，已經對朱高熾氣憤到了極點。
大寧幅員遼闊，面積堪比內地大高官達千里之境。
開平拱衛北平西北，大寧則拱衛北平東北。
那麼全寧衛則拱衛大寧，是大寧北部最遠的一個衛，此衛離大寧最南端長達千里。
全寧衛起到阻絕和警戒作用，如果遇到敵人大規模南下，能為大寧後方爭取集結時間。
在大河樂水川附近，土地肥沃，水草豐美，自古為優良的牧場。
《呂氏春秋》、《淮南子》把它列為中國六大川之一。
秦漢稱饒樂水，三國、西晉稱作樂水，南北朝稱弱落水，隋、唐稱弱水、滿水，自古以來就是漢地。
乃至後來被遼國佔據，幾百年後，被明朝收復回來重歸漢土。
“燕世子之性格近些年來初顯，比起其父燕王，此子頗有野心，必定為大患。”
“這些年就不該任由軍戶合作社在大寧發展，導致下面的軍戶都靠向了燕王府。”
幾名官員束手無策。
道理大家都知道，可解決事情的能力，並不代表他們有。
軍戶經濟合作社，為大寧軍戶們增加了收入，靠著常年的日常管理，軍戶經濟合作社說的話，有時候比當地衛所官員都好使。
總之。
北平對大寧的各個方面的影響太深，導致雙方軍事實力並沒有太大的差別，卻顯得大寧方面毫無抵抗之力。
“不能這麼任由下去。”
“我觀燕世子此人的習性，不懂收斂為何物，今日圖謀了五大主衛，他日恐怕就要圖謀營州三護衛。”
“他敢！”
寧王狠狠的拍了桌子。
大寧行都司是燕王府的人，聽燕王府的話，寧王沒有辦法，但是自己的護衛誰敢拿走？
“恐怕燕世子膽子極大。”
“那就不能怪我這個王叔不講情面了。”寧王下了決定。
朱高熾的“亂來”，諸多不講規矩的手段，讓寧王非常的不適應，有種老實讀書人遇到流氓的無奈。
朱高熾不怕違背規矩，寧王可不敢違背規矩，這就導致本處於下方的寧王更加被動。
“兔子急了還咬人，大侄兒實在是欺人太甚。”
寧王當著幾名官員的面說道。
“多年來，他在大寧不曾消停的小手段，本王念在叔侄之情，且顧慮朝廷法度，皆大度退讓，沒想到換來的卻是得寸進尺。”
寧王下定了決心，說道：“長史府出面彈劾，把燕世子種種違法犯忌之事全盤托出。”
“尊王爺旨。”
“還有。”
寧王有點小聰明，陰笑道：“我那大侄兒有些狂妄，把別人的忍讓當做畏懼。”
“現在我要給他一個教訓，從營州三護衛抽點軍官，前去五大衛暫代管軍權。”
“那些個南下的將領，什麼時候回來，什麼時候來見本王，等本王滿意了，再恢復他們的軍權。”
既然不講規矩，那大家都不講規矩好了。
寧王也不在意北平行都司了。
畢竟就藩了幾年，名正言順，手裡還是有一批將領可以用的，護衛就是最大的底氣。
大寧南部五大主力衛所的軍官南下，只留下基層軍官。
三個月而已。
北平行都司日常管理，並不擔心會有什麼么蛾子。
北平。
顏鈍的去職已經沒有疑問，只不過是早晚的問題，趁著現在顏鈍的“消極態度”。
朱高熾全面接管布政司的權利。
首先剝離出來的就是打官司的權利。
打壓一方必定拉攏一方。
朱高熾拉攏按察使司。
顏鈍以生病為由，拒絕出席朱高熾的會議，老狐狸申逵更不會出面，以春耕巡視地方離開了北平。
布政司出面的是左參政張傑，右參政張貫，以及顏鈍這些年的左右手，北平本地官員李友直。
顏鈍這些年帶領百姓開墾新田，具體事務以李友直為代表，是一批中堅官員。
也因為顏鈍的信任和重視，李友直是這些年升職最快的官員，和王府的人蘇觀差不多的速度。
按察使司，現按察司墨麟，也是屬於投靠王府的人。
至於“欽差”戴德彝，他在北平二司並無官身，屬於“編外”人員，並不在受邀之列。
“專業的事情交給專業的人去做。”
“但是有些人啊，總喜歡教老百姓如何種地。”
“如果他們是農業的大師，那麼自然是有資格來教的，可是明明五穀不分，卻理直氣壯的教老百姓種地。”
“我是不知道為什麼會有這種現象的。”
朱高熾舉著大義說道。
軍權就是槍桿子。
朱高熾在北平已經就差明擺著說要造反，而軍隊卻穩穩的跟隨王府。
皇家的事情，連聖人至今都沒有發話，眾人沒有方向，只能低頭不出聲。
比寧王小几個月的朱高熾，聲音並不大，但是在場的二十餘人，哪怕低著頭的人，也聽得一清二楚。
“減負。”
“對老百姓們要減負。”
“官府管的越多，老百姓的負擔就更多，今年的變革，就要從布政司開始。”
“能不管的事物就不要管，不需要多管的事物儘量的少管，該管的事物讓專業的人去管。”
“這就是布政司未來的宗旨。”
“小王爺之言頗有無為而治之風。”
“如果如此，需要以制度治國，以制度約束臣民的行為，臣民均遵守法律制度，但恐與聖人之道違和。”
張傑討論道。
他並不認可朱高熾的觀點。
秦漢時期的農業技術，還處於“百草”的階段，“百花齊放”，到了如今的明朝，各項農業技術已經發達。
其實就和科學之道發展的脈絡是一樣的。
最早期是“大鍋燉”，發展的程度越高，則越來越細化繁雜。
中國的農業技術也是如此，從最初的原始方式，到越來越成熟的科學方式。
無為而治並不是什麼也不做，而是不過多地干預、充分發揮萬民的創造力。
這也是中國農業技術，從“百草”逐漸發展到“五穀雜糧”的根本原因。
靠著老百姓們大量的“窮舉法”，讓“五穀雜糧”得以發展出來，淘汰了大多數價效比低的農作物。
“無為而治不行，過分管理也不行。”
“洪武二十三年，為了日後打造一支龐大的海軍，皇爺爺在南京讓百姓們種植了大量的樹木，有梧桐樹、漆樹、棕櫚樹等，都是造船需要的，這就是有效管理。”
未來朱棣能打造龐大的海軍，就是因為朱元璋為大明打下的根基，積累下大量的匠戶和物資。
“而我要說的是杜絕官府的無效管理，讓百姓們傷筋動骨卻是因為官府私人利益，為了自己政績好看的做法。”
“比如軍戶經濟合作社，有專門研究農業的技術人員，他們研究出來新的農業技術，該由官府引導和強制百姓們推廣。”
“地方上的農業設施維護，需要地方百姓們出力，也需要地方官府來管理，這些是有效管理。”
改制。
這是違背朝廷的。
但是朱高熾不在意，而北平沒有人可以違揹他。
布政司的改革，首先從司法權開始。
由按察使司和布政司理問所聯合成立審法司。
先從北平七縣四州開始。
每個縣衙成立審法司，由長史府、按察使司、布政司一府二司共同官員擔任審法司審法長。
整個北平的訟師都接到了衙門的通知。
所有的訟師要通熟大明律法，透過審法司的考試才能為百姓提起訴訟，並且每年需要有兩個月免費為老百姓打官司，並形成硬性指標，必須完成免費指標的訴訟，否則會解除訴訟資格。
在衙門的公告牌上，百姓可以不經過訟師自行到衙門打官司。
審法司是單獨的部門。
按察使司建立北平律法部，沒有品級，不規制於哪個上級部門，是單獨的體系。
布政司的理問所合併到審法司，按察使司的司獄司歸到北平律法部。
第一任北平律法部的部長，由原北平布政司理問所的理問蔣程望擔任。
(本章完)
