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文華殿。
朱允熞在思索著下一步該做什麼。
他十分清楚，設定百姓監督司，並不能從根本上解決官員的貪汙腐敗問題。
反貪反腐，自古就是老大難。
但無論什麼時候，腐敗都是慢慢積累，一點點開始的。
等待一個人大病之後，再去治療，縱然能起死回生，也算不得什麼神醫。
真正的神醫，是在一個人還沒有病的時候，始終讓他保持健康的身體。
有小病也不至於發展成大病。
看起來沒有救任何人，實際上救的卻是千千萬萬的人。
所謂善戰者無赫赫戰功，正是如此。
百姓監督司的意義，也在如此。
治病救人，懲前瑟後。
百姓監督司至少能讓表面上的風氣大轉。
貪汙腐敗，只能在暗中進行，不敢在陽光下公開。
在老百姓的感受中，能切切實實的感受到風氣的轉變。
僅在金陵一地，當然還遠遠不夠。
百姓監督司仍不斷的向地方派出人馬。
不過，為了保證人員的純潔性，擴張的速度並不算太快。
朱允熞再三交待楊士奇，這種事情，寧願慢一點，也要嚴格挑人，嚴格培訓。
萬事開頭難。
百姓監督司是從零開始選人。
嚴格控制，保持隊伍的純潔，十分重要。
隨著百姓監督司的深入，商稅徵收的數額，竟然又上漲了不少。
但許多普通商戶，卻反而感覺經商環境比以前更好。
敲詐勒索的衙役消失了，至少表面上是這樣。
以前那種大大咧咧，隨手收錢，隨便敲詐的衙役官差，一個個都夾起尾巴做人。
誰都知道，有百姓監督司看著呢。
一旦被捅到那裡，就會吃不了，兜著走。
對官老爺們來說，可能是被斥責為御下不嚴，被在官員考功薄上面記上一筆，影響他的官途前程。
但官老爺受影響，回來還不得重重責罰衙役嗎？
吃板子，丟差事，都算是輕的了！
誰還敢呢？
正所謂“閻王好過，小鬼難纏”。
站在國家宏觀的層面，當然是那些大貪鉅貪，位高權重的人影響更大。
但站在普通老百姓的角度，他們打交道的人，卻是最低一級的官差衙役。
破家的縣令，滅門的知府。
一名官差衙役隨便刁難一下，就能讓許多百姓有口難言，受盡苦頭。
他們沒有品級，也不是官員。
在官員眼中，他們只是“召之即來，揮之即去”的工具。
可在平民百姓眼中，卻是惹不起的存在。
百姓監督司設立之後，這一局面，終於得到了徹底的扭轉。
自然讓百姓們交口稱讚。
“太孫殿下這一招高啊，自古以來，最難治理的，便是胥吏。”
姚廣孝嘆道：“皆言天子與士大夫共治天下。”
“但依貧僧看來，實際上，與帝王共治天下者，非是士大夫，而是胥吏。”
“要治理他們，最為困難。”
“別說治一國，便是治一縣的胥吏，也極為不易。”
“如今太孫殿下設定百姓監督司，對於高官重臣，仍難以監督，但對於基層胥吏，卻有奇效，妙，妙，妙！”
高官重臣的貪汙腐敗，往往十分隱蔽。
僅僅靠百姓監督司，能查出來一些，但不可能全部查出來。
或者說，一開始沒有防備，能查出來不少。
但隨著時間的推移，他們會越來越隱秘，要查出來，就困難了。
這就是“道高一尺，魔高一丈”。
當然，也不是說百姓監督司就對高官重臣毫無辦法。
至少，他們不能再如之前的歐陽倫那般囂張行事。
只能說，他們隱蔽起來之後，就難以查到實證。
但胥吏不一樣。
胥吏要與老百姓打交道。
他們有做哪些事，沒有做哪些事，老百姓都門清著呢。
隨手一個舉報，誰還敢胡作非為？
而且，還有不少本性善良的胥吏，之前在裹脅之中，也不能不收受賄賂，與同僚同流合汙。
否則，就會遭到排擠，難以立足。
而現在有了百姓監督司，他們才能名正言順的拒絕。
事實上，這種胥吏並不在少數。
但劣幣淘汰良幣的情況下，他們也只能和光同塵。
正如後世很多人討厭喝酒，但身在官場職場，又不得不喝酒一樣。
只有明確且嚴厲的禁酒令，才能剎住這樣的歪風。
這就是高層治理的重要性。
僅靠基層自身，不管品性多好，他都無可奈何！
因為他改變不了環境，除了順從之外，別無選擇。
唯有高層，掌控整個社會發展方向的人，才有能力做出根本性的改變。
這正是他所做的事情。
朱允熞淡淡笑了笑。
他剛穿越到大明的時候，也認為這個時代的大明，一定還沒有啥腐敗之風。
畢竟老朱殺了那麼多貪官。
剝皮的官員，都還在縣衙門前供著呢。
但後來親眼所見所聞，卻是推翻了他原來天真的想法。
事實上，這個時代的官員，胥吏，對待百姓，比後世要狂妄多了。
如卜家以為有藍玉撐腰，就十分囂張。
衙役也敢公然收受茶棚老闆的賄賂。
歐陽倫的家僕，更是膽大包天，連朝廷的稅吏都敢毆打。
凡此種種，不一而足。
慢慢也就想通了。
歸根結底，是這個時代的人，還有著深入骨髓的特權思想。
老子都當官了，老子都是朝廷勳貴了，老子是皇親國戚，騎在你頭上拉屎又怎麼了呢？
你還不服嗎？
而一般的普通老百姓，也就忍氣吞聲了。
二來嘛，雖然有上告的規定，但以民告官，哪怕是告一名沒有品級的衙役，也絕不是一件容易的事情。
告狀的成本非常高昂。
高到普通百姓難以承受。
如果是越級起訴，那更是不管有理沒理，先打一頓板子再說。
故而，除非被逼得走投無路，否則，他們根本不會去告。
說白了，制度的設定，就是隻有重大冤屈，才允許你去狀告官員。
一般的委屈，伱老百姓就應該忍著，這才是順民。
百姓監督司的存在，則有點像後世的舉報熱線，隨時都可以去告，沒有任何成本。
而且，百姓監督司還是分開獨立的機構，不受地方官府的制約。
透過嚴格的內部控制，杜絕他們與地方官府勾結的可能。
這仍然不能從根本上解決問題。
但可以讓官員和胥吏都夾起尾巴做人。
事實上，也讓他們當中的好人，有了不被裹脅的底氣。
讓社會風氣好轉。
如若不然，在那種環境之下，任何官員和胥吏都改變不了什麼。
更進一步的治理，則需要時間的積累。
“你也無須奉承孤。”
朱允熞笑道：“說起來，設定稅務司之事，已迫在眉捷。不過，稅務司非同小可，孤還沒有找到合適的主管人選。”
“老和尚，你可有什麼人推薦嗎？”
財政和稅務必須分開。
像現在都由戶部一手抓的情況，急須改變。
而且，在朱允熞的設想中，稅務司將是一個極其強勢厲害的機構。
就如同後世的鷹醬帝國的稅務局一般，無孔不入。
還有一條，那便皇親國戚，勳貴功臣都要與平民百姓一樣的交稅。
現在僅僅只限於商稅，將來也是會擴張到田稅以及其他所有的稅種。
自古以來，歷朝歷代，都以反土地兼併為要務。
但另一方面，卻又給予官員和貴族不交稅的特權。
這就是南轅北轍了。
交稅的怎麼和不交稅的競爭呢？
競爭不過，可不就得被兼併嗎？
那還怎麼反土地兼併？
故而，歷朝歷代，這個問題近乎無解。
真的沒有聰明人看透這一切嗎？
當然不是！
只不過，掌權的是貴族和官員啊！
天下哪有自己向自己開刀的道理呢？
所以，反土地兼併的口號喊得很響。
但對於根本問題，卻視而不見。
皇帝哪怕心知肚明，因為要依靠官員和貴族治理天下，也只能聽之任之。
但朱允熞卻決心解決這個問題。
稅務司的成立，將直指這一點。
當然，他不會太過於冒進。
畢竟，老朱還活著，還需要他老人家的支援。
田稅和其他稅，不能著急。
但僅僅是現在的商稅，稅務司監管，也刻不容緩。
不然的話，朱允熞相信，如今因歐陽倫和趙勉之死，而一時害怕，驚恐交稅的皇親國戚，武將勳貴，很快又會找到新的逃稅之法。
作為一個穿越者，他深信這一點。
治標之法，終究不能治本。
但這樣一來，稅務司的主管人選，就極為關鍵。
這個人，不僅要有足夠的才能，還要鐵面無私，要不懼任何皇親國戚，武將勳貴的壓力。
之前自殺的戶部尚書趙勉就是前車之鑑。
他之所以敢貪汙受賄，一方面與自身的品質有關，另一方面與他那個貪得無厭的老婆有關。
更重要的是，他身在局中，拒絕不了皇親國戚和勳貴功臣的施壓。
如歐陽倫這樣的讓他開一文錢的繳稅文書，他不得不開，不敢不開。
給這些人開了，便會著給自己也撈。
這就是心理學上的“破窗效應”。
反正不管怎麼做，都是違法了。
為何不給自己撈呢？
於是乎，趙勉就這樣一步步越陷越深。
稅務司總管要承擔極大的壓力，非一般之人能夠勝任。
在朱允熞看來，有些人沒有能在青史留名，或許只是時運不濟。
但能力才華，都無問題。
不過，他自問也沒有神明之眼，能一眼將人完全看穿。
所以詢問姚廣孝。
聽到朱允熞的問話，姚廣孝沉思了許久，方道：“稅務司主管之職，非是小可，尋常人勝任不了。”
“舉賢不避親，貧僧倒是有一個人選，向太孫殿下推舉。”
“只是還望太孫殿下，不要以為，貧僧有任何私心。”
朱允熞哈哈大笑，道：“老和尚，你儘管說，孤又豈會怪你。”
“好！”
姚廣孝道：“還有一條，要起用此人，非得陛下同意不可，太孫殿下能不能做到，還需深謀。”
朱允熞笑問道：“莫不是犯了什麼重罪，被謫貶之人？”
有這樣的人物，也不足為奇。
被貶之後，一生鬱郁不得志。
空有才華而無施展之地。
朱允熞也相信，歷史上這種被埋沒的人才很多。
“那倒不是。”
不料，姚廣孝倒是搖了搖頭，道：“只是此人的身份非同小可。”
接著，他正色道：“稅務司主管人選，貧僧向太孫殿下舉薦燕王朱棣！”
(本章完)
