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“官府掌握權力,自然不會承擔生意上的虧空,還會因濫用職權而產生霸王條款,比如諸卿剛剛提出來的亂攤派,強制作保等弊端。如此,不管有意還是無意,官府就會把虧損轉嫁到百姓頭上。因此越是官府參與青苗法,百姓就越虧得多,民怨載道自然少不了······”

趙煦頓了頓,等眾人消化了這段話,又道,“而錢莊和百姓做生意,就相對公平了很多,交易雙方都遵循自願、平等、公平、誠信原則,自然就不存在上述弊端······”

原來如此!

趙煦的言辭猶如破曉的第一縷陽光,照亮了眾臣心中的迷茫,他們對皇帝肅然起敬。

有這樣智慧的皇帝,何愁大宋不繁榮昌盛。

頓時拍龍屁聲此起彼伏。

趙煦不喜聽這等虛言,他揮揮手示意安靜,而後道:“此法可行,但漏洞也不少,需要細細討論,補住漏洞方可實行,朕先舉幾個例子加以說明。”

“商人重利,無奸不商,他們會搜腸刮肚來獲取最大利益,於是陰陽字據就會出現,有可能提舉司查驗的字據和百姓手中的字據是兩張皮。”

“也有可能他們會千方百計隱瞞借出去青苗錢,只要瞞過提舉司查驗,朝廷的一分利就會落入他們囊中······”

官家考慮細緻啊!

如果錢莊從中作梗,改良青苗法換湯不換藥,朝廷的利潤還會因之大幅度縮水,豈不是搬起石頭砸自己的腳。

“防止錢莊偷奸耍滑,從中牟利,朝廷自然得有專門措施針對。朕覺得印刷青苗專用票據為妙,該票據印有專用格式,統一編號,一式兩聯,主聯歸農戶所有,副聯錢莊存留入賬······”

這種專用票據在後世司空見慣,趙煦自然能輕鬆想到,但在宋人聽來,便開啟了重新整理認知的全新模式。

“······票據由朝廷統一印刷,並附有防偽標誌,派發到各個錢莊的票據都按號詳細記錄在案。如此,派發到每個錢莊的票據都是連號,便於管理和查賬······”

“倘若操作失誤,某張票據若墨汙或損壞,也不得隨意廢棄,應以廢票形式入賬······”

“而且賬本票據必須按票據號碼從小到大的順序排列,如此便於監督查賬······”

“當然,錢莊偷奸耍滑的方式居多,專用票據限制他們做文章,他們就從別處入手,比如他們不用專用票據給百姓借貸,而偷偷用其他票據······這個也好對付,朝廷大力宣傳,若不用青苗專用票據,百姓貸到青苗錢不用還,拿出票據,朝廷替他們撐腰······”

趙煦零零落落說了一大堆,眾臣漸漸沉浸在他列舉的各類偷奸耍中。

大臣為奸商哀嘆的同時,也為自己哀嘆,有這樣心思慎密的皇帝,誰耍花招,都逃不過他的火眼金睛。

“官家,先前的青苗法著實弊端重重,官家改良後,變得利國利民,其法甚善,臣為官家賀,為大宋百姓賀!”

封稷一改舊黨做派,連聲稱讚,似乎附和皇帝就是鬥倒了新黨。

“臣附議!”

“臣亦附議!”

“······”

剎那間,舊黨新黨團結一致,全都同意改良青苗法。

但趙煦清楚,這只是表面現象,矛盾會接踵而來。

因為這一舉措危害了某些人的利益,高利貸放出去的少了,自然會有人替他們搖旗吶喊。

“這是朕關於青苗法改良的一些不成熟的想法,供諸卿參考。此法可行,但不可操之過急,等諸卿議過之後,先在幾個路試行,三年有成,推行全國。”

趙煦拿出寫好的《青苗法改良條例》、《提舉青苗法問事條例》、《錢莊法》等三個冊子道,“明日開始,宰輔、樞密院、三省、三司使、翰林學士、御史臺共同議政,專門討論改良青苗法事宜,此事由章相公主持,務必在最短的時間內完成,然後移交司農寺查漏補缺。”

“臣遵旨!”

章惇如沐春風,拿著三本冊子躊躇滿志。

他堅信能改變大宋積貧積弱現狀的人,唯有現在這個官家。

“朕聞民間借貸多為高利,利息之重,百姓苦不堪言,為求生計,不惜賣兒賣女,甚至家破人亡的慘劇時有發生。朕改良青苗法,旨在減輕百姓的負擔,斬斷這高利貸的吸血鏈條······對此,諸卿可有良策?”

須知,放高利貸者多為權貴豪強富戶,他們財富豐厚,勢力龐大,與官府交往甚密,甚至子孫多在朝中為官。

改良青苗法無異於在嘎他們腰子,必然會引起他們的強烈反感和抵制。

衝突與矛盾在所難免,趙煦索性逼迫那些放貸的人早點跳起來,然後以迅雷不及掩耳之勢,來一個大清洗。

喝百姓血的人,就應該放盡他的血。

“官家,民間借貸古已有之,它是人們生活中不可或缺的一環,在一定程度上促進了財物的流通和發展,也滿足了百姓在生產勞作或日常生活中對資金的臨時需求,對於緩解資金短缺的困境起到了積極的作用······若是貿然禁止民間借貸,恐怕會引起百姓恐慌。”

“官家,在瑣碎與艱辛的生活中,民間借貸往往成為了百姓渡過難關的重要支撐。一旦失去了這一渠道,百姓將何以應對突如其來的資金困境?又如何能夠維持生計,繼續前行?”

“民間借貸重視契約精神,講究公平交易,從無強迫之舉。每一筆借貸都是雙方自願達成的買賣,旨在助人所急,幫人所難。這種基於信任與互助的借貸關係,不僅體現了人性的溫暖與善良,更是社會和諧穩定的重要基石······臣以為禁貸不合適,望官家三思!”

“······”

聽完眾臣建言,趙煦臉上浮現出一抹淡淡的笑意。

“朕並不打算禁止民間借貸,相反,朕還會鼓勵這種互助的方式。當然,這種互助必須在大宋律法的框架內進行,受到律法的約束和保護。但朕要說的是,朕決不允許高利放貸的存在。”

“民間借貸的利息,可以適當高於青苗款的利率,這是市場規律所決定的。然而,一旦利息超過了青苗款利率的兩倍,也就是達到了四分利,那麼這便被朕視為高利貸。”

“從今日起,朕正式宣佈,高利貸為非法行為。任何膽敢進行高利放貸者,必將受到大宋律法的嚴厲制裁。而那些與高利放貸者勾結的官吏,朕也絕不姑息,必將嚴懲不貸······”

議政繼續,眾臣各抒己見。

趙煦清楚給某些吸血蟲埋下了雷。

他就等這些人跳彈,然後收網。

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