第三章 治天下（二）
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兩都巡幸制
從忽必烈對文天祥四年的漫長勸降道路上可以看出，他並不是一個排斥中原文化的人，恰恰相反，他還積極推進中原文化與草原文化融合，遺憾的是，直到他去世，大元朝都沒能探索出一條行之有效的道路，而後的皇帝又一門心思搞內耗，所以大元朝不足百年而傾覆。
大元朝是明確有兩個都城的王朝，即元上都和大都，大都以後的出鏡率還挺高，我們現在先說上都，元朝的好多制度幾乎都是在這裡形成的。
蒙哥（拖雷家老大，忽必烈排第二，阿里不哥老三，哥仨都是大蒙古國大汗，兄終弟及）在位時，忽必烈受命建立金蓮川王府，總領漠南事務，1256年劉秉忠奉忽必烈的命令，在桓州城東、灤水北岸建城，是為開平府，1263年改開平府為上都，1271年忽必烈建立大元朝，定都上都。1272年改金朝國都燕京為大都，開始擴建（也為後世的北京城打下了基礎），1274年忽必烈在大都接受朝賀，大元朝定都大都，從此大元朝就有了兩個國都，兩都巡幸制逐漸形成。
兩都巡幸制並不是像我們一樣為了養家餬口而造成的，而是大元朝皇帝為了平衡南北，加強對草原各部族以及中原的統治而形成的，同時還可以讓後世子孫保留草原上的生活本事（這和清朝承德避暑山莊秋圍有異曲同工之妙）。
每年的二月或者三月，皇帝從大都出發去上都，到九月或八月再回到大都，一個地方差不多待上半年，頗有不偏不向的意思。
兩都巡幸時候，場面也非常盛大，只留下少量官員和一個皇族管理政務，皇帝帶著所有妃子、皇子和大量大臣、軍隊一起行動，不難想象場面有多壯觀吧。
儘管兩都巡幸制是一項有積極意義的舉措，但也是一個勞民傷財的活計。
忽必烈作為兩都巡幸制的確立者，因他自己喜歡象輿（你沒看錯，就是四頭大象馱著的轎子，不知道那時候人是怎麼駕馭四隻大象同步的，關鍵這速度也不快啊，我只能說這位朋友興趣特別），經常乘坐在兩都之間往返，而使巡幸的隊伍更加龐大。
馬可波羅曾親眼目睹過忽必烈乘坐象輿出行打獵，四隻大象馱著一個木樓，左右有上萬名隨扈，以至於他感慨說：“娛樂之甚，世所罕見。”
忽必烈喜歡大象，所以就下令地方官員向他進貢大象，並有了上貢、出行等一系列制度，在1287年忽必烈平定乃顏之亂時曾用過大象陣，起到了一定作用，但是因為他乘坐象輿太過燒包，差點被叛軍包了餃子，全賴屬下死命相救，最後捨棄象輿騎馬脫困。
四等人制度
四等人制度到底存不存在的爭論，其實歸根結底就是歧視上，其實主觀上講這應該是沒有的，至少在最初是沒那麼強烈的。熟悉草原遊牧同胞們生活習慣的人就會知道，他們生活簡樸，想法也簡單。
對自己的財產大抵會說有多少隻羊、多少頭牛或者多少匹馬，羊麼今年生的小羊羔多少隻，去年留下來的有多少隻等等。做生意也嫌一頭一頭數牛羊太麻煩，直接是這一群有多少隻，什麼價位，不要懷疑，就是這麼簡單粗暴。就好比沒有糧倉會給你按斤售賣糧食一樣，咱都上噸，這種計量方法在商業往來上或許弊端不大，但是用在治國之上，就要老命了。
對於外人他們是佩服有真本事的人的，例如射鵰英雄傳裡面的郭靖和丘處機，這都是有大本事的人，因此當時在草原被待為上賓（雖然是小說情節，但卻是現實，有機會歡迎大家親身體驗一下來自草原同胞的熱情）。
元史上講，蒙古人作為統治民族列為第一等級，其他根據所征服地區民族的時序，又依次分為色目人、漢人、南人三個等級（注意，這個等級分類不是以民族、信仰、身份、文化等分的，是以被征服的先後順序，這也是我說四等人制度主觀上是不存在歧視的原因，大機率是習慣使然）。
這個四等人制度最初只是為了便於對統治區域內的人進行管理，從情理上來說，四等人制度在元初是可以理解的，但是治國要依法治，情理治國，變數太大，畢竟人的好惡不同，到後面就會慢慢變味，以至於客觀上存在了歧視。
兩制並行和行省制度
考慮到蒙古人數量問題，大元朝採用的是內蒙（草原制度）外漢（中原制度）兩種制度。
忽必烈沒建立大元的時候，就崇尚中原王朝的政治、經濟、文化制度，大元建立之後，忽必烈接受劉秉忠等人的建議，基本沿襲了金、宋舊制，也對蒙古舊制進行了改造，下令敕造太廟（但依然堅持老傳統秘葬）。
在朝堂上設定了中書省行使宰相之權，樞密院統領全國軍隊，御史臺監察天下，宣政院管理全國宗教及吐蕃地區軍政，在地方實行行省（這也是現在行省制度的初始形態）和路、府、州、縣制，把全國分成了十個行省和兩個特別行政區：遼陽行省：包括遼寧，吉林，黑龍江以及黑龍江以北、烏蘇里江以東地區，省治遼陽；河南江北行省：包括河南、湖北、安徽、江蘇省長江以北地區，省治汴梁（開封）；陝西行省：包括陝西省以及內蒙古、甘肅部分地區，省治京兆（西安）；四川行省：包括甘肅省、寧夏以及內蒙古部分地區，省治成都（成都的名字可以追溯到很久之前）；甘肅行省：包括甘肅省、寧夏以及內蒙古部分地區，省治甘州（張掖）；雲南行省：包括雲南全境以及四川、廣西部分地區；泰國、緬北部分地區，省治慶中（昆明）；江浙行省：包括浙江、福建兩省和江蘇南部地區，以及江西部分地區，省治杭州；江西行省：包括江西省大部和廣東省，省治龍興（南昌）；湖廣行省：包括湖南、貴州、廣西三省大部以及湖北省南部地區，省治鄂州（武漢）；嶺北行省：包括中國內蒙古、新疆部分地區以及俄羅斯西伯利亞地區以及蒙古國全境，省治和林（改稱和寧，現屬於蒙古國）；中書省直轄（腹裡）：包括河北、山東、山西三省，內蒙古大部分地區；此外總管全國佛教事務的宣政院，直轄西藏以及四川、青海部分地區。
雖然管理機構設定上承襲了宋金和創新，但是在元朝官方機構中大蒙古國的官職也被保留了下來，而且分佈於每一級官方機構之中，且具有絕對領導地位。比如行省作為大元朝最高行政機構，設丞相一人，蒙古人擔任，在路府州縣蒙古人必須任達魯花赤（行政長官），色目人任同知，其他的低階官員才可以由其他漢人、南人擔任，這就造成在中央核心機構蒙古人佔絕對多數，而在地方又是其他族人佔大多數，有點頭重腳輕的意思。
在這種二元制度下，大元朝黃金家族掌握著國家的最高權力，其他蒙古貴族控制在國家的中樞，負責制定國家政策，蒙古人在大元朝享有許多特殊待遇不納稅、不服徭役、當高官（元朝廢除了科舉制度，這個後面講），而漢人、南人卻處於被壓迫的地位，為了維護蒙古人的特殊地位，忽必烈還下令實行分居制和禁止通婚制度，這都為後面國家矛盾激化埋下了禍根。
