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1842年3月，川陝甘援軍終至蘇州，楊威將軍奕經即行入浙。
幕僚臧紆青道：“浙兵屢敗，軍心已散，即斬提督餘步雲，以肅人心。夷船堅炮利，不宜正面交鋒，可廣佈散兵，人自為戰，戰不擇地，伺伏道路，見夷即殺，遇船即燒；待時機成熟，傾力反攻，或有勝機。”
奕經道：“吾正規大軍，何必雞零狗碎，三路反攻，逐次合圍，北路沿岱山攻定海，中路由慈溪大寶山攻鎮海，南路由余姚攻寧波，另遣策應部隊查漏補缺。”
道光帝贊曰：“我君臣共迓新禧，仰叨天佑迅奏膚功，卿等宜加勉加慎，合力同心，引領東南，揚我國威而殄逆眾。”
甫臨戰場，奕經心神不寧，去西湖關帝廟許願，順卜一簽，籤示：不遇虎頭一人喚，全家誰保汝平安。虎屬寅，而今年正是壬寅年，今月即是寅月，後日是寅日；虎吃羊，羊即洋人。奕經當機立斷：四寅期扮虎攻夷。
1842年3月10日寅時，奕經下令進攻，三小時不到，三路軍皆敗。英軍反攻，慈溪失守。
奕經上奏：運籌半載，雖斃夷酋百人，燒夷船數只，但攻無可進，懇請再調勁旅襄助。
道光帝批諭：此番似乎頗有把握，但事總與願違。事已至此，添調何難！再圖進剿，可確保功成？
浙江巡撫劉韻珂奏，為大兵在慈溪失利，事勢深可危慮，謹將實在情形，由驛恭折密陳，仰祈聖鑑。
查此調集各省兵勇，兩遭挫動，銳氣全消。他處未經接仗之兵，亦皆聞敗中餒，若復欲鼓而用之，其勢必難再振，所焦慮者一也。
現在各兵既難深持，似宜另調，然西北各省距浙穹遠，非四五月之後不能到齊，該逆驕縱已極，未必如前次之伏而不動，事等燃眉，豈能遠待於四五月以後，況各省兵員強弱參半。既如浙省初次所調之壽春兵，極為精勇，及第二次復行調派，其膂力材技與初次迥不相同，他省情形諒亦如是，是即續行填調，亦恐無濟於用。臣所焦慮者二也。
該逆火器之精，不獨大炮一項，其火箭火彈，亦無不猛烈異常，無可抵禦。我兵以血肉之軀，安能抵此毒焰。臨陣之際，該逆先在遠處施放火器，我兵但有數十百人被其所傷，則餘眾自然瓦解。雖有技勇，亦無所施。臣所焦慮者三也。
論者本謂該逆不長陸戰，而兩年之中該逆略地攻城，皆在陸路，且能爬越山嶺，有漢奸為之導引，各處蹊徑較我兵反為熟悉，其陰謀詭計，覆在在出我所備至外，使我萬難防閒。臣所焦慮四也。
水戰尤為該逆之所習，我欲制其死命，必當籌海洋制勝之策。若僅攻之於陸路，無論現在師徒擾敗，未能取勝，即使日後幸獲勝仗，而該逆登舟遁去，我既無精煉之舟師，又無堅大之戰船，只能望洋興嘆。逆焰未熄後患無窮。臣所焦慮者五也。
該逆前次在定海半載有餘，茲在寧波等處又經數月，以小信小惠邀結人心，在大家巨室自不致為所誘，至無賴之徒則皆被該逆勾充漢奸，樂為盡力。即有不甘從逆之人，亦因該逆並未侮辱，彼此相安。轉以大兵進剿，先在寧波、慈溪一帶屯紮兵勇，現被該逆偵知，將兵勇曾經住歇之房屋悉用炮火擊毀，各民人因急公好義，橫罹摧殘。此後人皆畏禍，孰肯用命。遲之又久，恐為該逆之耳目者，將不獨在漢奸。臣所焦慮者六也。
大兵屢敗，敵驕我餒，不唯攻剿綦難，防守亦極為不易。恐該逆所到之處，無復完成。而乍浦為江浙咽喉，省城為根本重地，尤為重要。現在乍浦隨駐有兵勇六千餘名，然本省之兵與閩省之勇，本不足恃，陝、甘等處兵勇為數又屬無多，設被該逆豕突，恐難堵御。省城距尖山一百餘里，道路綿長，兵勇之數轉不如乍浦之眾。議者以尖山口內水淺沙淤，恃以無恐，不知該逆之杉船到處可達，原不論水勢之深淺，況且下春潮日長，水漸充盈，不特杉板船亦可駛入。此際人情震動，士氣不揚，雖經督臣率文武竭力鎮撫，而風鶴皆驚。迥非復從前之安帖。倘有逆船數只突然內竄，必致全城鼎沸，不戰自潰。且臣聞近來無業遊民，希圖搶掠，有不以該逆之內犯為可懼，而以該逆內犯為可喜者。紹興、嘉興等府比比皆然，即省中亦復不免。人心如此，又安能共謀保衛。臣所焦慮者七也。
浙省十年秋成固屬歉薄，然未經成災之處仍屬有收。乃有漕各屬收納漕糧，業已數月多未完竣，且有收不及半之處，實為從來所未有。此皆由逆氛不靖，花戶人等半已流離，半懷觀望，遂至輸納不前，追呼罔應。今大兵又復失利，催徵更屬為難，體察情形實難免於貽誤，而地丁南米之不能催納，更可類推。且乍浦有警，則江省蘇松二府亦難免震驚。不特收糧多有掣制，並恐船行不無阻滯。臣所焦慮者八也。
去冬杭州、湖州、紹興等府所屬各縣，匪徒聚眾搶掠，勢甚鴟張，雖有十一月猝被雪災而起，實則因該逆滋事，各匪明知地方官不能兼顧，故遂藐視逞兇。經臣萬委文武多方彈壓，威惠兼施，甫就解散，首要各犯尚未盡弋獲，當此人心震擾之時，難保不潛相煽惑，散而復聚。況上年雪災之後，春花多未布種，現存米麥蔬菜，價日增昂，小民度日維艱。即使前此各奸民未能復集，安保此外不另有不逞之徒乘機而起。臣所焦慮者九也。
自該逆犯順以來，沿海七省也在吃重，該逆屢有至天津上海滋擾之謠，難保其不果竄突。各省將軍督撫思患預防，已盡臻嚴密。然以浙省之前後覆轍推之，臣不敢謂他省竟爾無虞，設令再有失事，實屬大虧國體。且就令該逆不復他擾，而浙者一日不能罷兵，他省即一日不能馳備。計七省一月之防費為數甚巨，防無已時，即費難數計，糜餉勞師，伊胡底。臣所焦慮者十也。
凡此十端皆屬必然之患，亦是莫解之憂，若不早為籌劃，則國家之事豈容屢誤。臣病軀楮柱，心急如焚，寢食俱廢，輾轉思維，並無良策。將軍現赴海寧州查勘海口形勢，參贊大臣文蔚留駐紹興府城，排程前路防守事宜。究竟此後應作何籌辦，將軍等似亦商無定見。臣渥被生成，若不將實在情形直陳於聖主之前，設日後省垣不守，臣雖粉身碎骨，亦屬罪人。伏乞皇上俯念浙省事在危急，獨操乾斷，敕令將軍等隨機應變，妥協辦理。俾浙省危而復安，即天下亦胥受其福。
伊里布，公忠體國，並無急功近名之心，臣生平所見止此一人。值此國困之際，可否重出，以擔憂局。
道光帝閱奏，曰：“所奏不為無見，穆卿何意？”
穆彰阿諾諾無應，卻道河南黃河決堤事。
道光帝曰：王鼎卿在豫，朕安。傳朕諭，盛京將軍耆英飛速赴京。
耆英至京，與道光帝密議十幾日，定先剿後撫策。
1842年4月2日，道光帝敕命耆英為欽差大臣、杭州將軍，齊慎為參贊大臣，賞伊里布七品銜，三人為伍，偕同入浙。又詢奕經進剿是否確有把握？夷人來函需設法羈糜等等。
奕經奏曰：浙東兵勇已逾三萬，或能重整旗鼓。
清軍愈聚愈多，英海軍司令巴加、陸軍司令郭富不敢怠慢，速告遠在相港的璞鼎查，璞鼎查不想硬拼，傳令暫舍寧波、鎮海，轉攻杭州灣重鎮、江浙門戶乍浦，爾後北進嘉興，沿蘇州無錫常州，攻鎮江佔南京，切漕糧要衝。
欽差大臣耆英至，揚威將軍奕經不爽，自將置身何處？前線搏擊殺敵乎？忽聞英軍已撤。奕經大喜，急奏：大軍攻克寧波，夷人遁逃鎮海，焚夷船多隻，逆夷死傷許多。
道光帝亦喜諭：逆夷經此懲創，必心膽俱懾，希乘勝攻剿，驅敵入海，立不世之功。耆英轉任廣州將軍，趕赴粵地，尋機克服相港。
