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隨著大明朝戰爭機器的開動，從南到北，從南直隸應天府到北直隸京畿一代，所有在職的官宦都在為了遼東戰事的戰備而奔走。
而新成立的特別軍事處，則更是忙碌，幾個閣臣幾乎是腳不沾地，連吃幾口飯的時間幾乎都沒有。
幸而天啟皇帝考慮到葉向高和孫承宗年紀大了，特意命人將文淵閣對面的房子擴建一番，收拾出幾個可供臨時休息的屋子，同時讓御膳房每日將給皇帝準備的膳食，多加一份給軍事處送去，以顯示皇上的體貼臣下。
緊鄰文淵閣的軍事處堂中。
王琦正召集幾位成員，商議要事。
“遼東本土的兵員足夠，不需要臨時再行招募，現在問題在於，餉銀什麼時候能夠湊齊，”王琦坐在上首位置，下面分列葉向高，孫承宗，徐光啟，盧玉四人。
“戶部衙門上年的結餘還有一部分，另外剩餘部分需要浙江道鹽稅，河道的銀子到了之後才能補齊，”徐光啟手裡兼了戶部的差事，這幾天和盧玉一起為遼東戰事籌集銀子。
“現在只有山東和河南按時交付了餉銀稅賦，而山陝地區因為大旱，還需要朝廷接濟，實在不能沒有能力交銀子了。另外，因為湖廣等地今年春糧歉收，沒有多餘的銀錢來補充交解，”盧玉緊皺眉頭，也補充了一句：“至於江蘇，當地官員上奏，全是訴苦和苦窮的，沒有一個是能切實交上來錢的。”
另一旁，孫承宗看向盧玉，一拍桌子怒道：“欠了朝廷三年的商稅銀子，他們向來以錢換糧，或者是以棉紡錦織抵稅，期間損耗，漏繳了多少銀子，經得起查嗎？現在還敢拖延，是真的不要命了！”
江南各省向來是自家富得流油，但是對於朝廷的徵稅卻是能拖邊拖，能避則避。
沒辦法，誰讓江南地區當官的多呢？
多得是投獻、詭藉，隱匿、假官。
商人多投附與官宦，士紳為地主代言，江南多旖旎風光，風花雪月，朝廷財稅則是捉襟見肘，用度缺失。
“現在不是整治江南財稅問題的時候，先把遼東這一關過了再說，”王琦放下手中的摺子，看向殿內幾位同僚：“朝廷沒錢，只能從民間借貸！”
從民間借錢？
葉向高先是一愣，下意識開口道：“普天之下，莫非王土，豈能.”
但是說到一半，葉向高便主動閉上了嘴巴，因為他已經意識到，若是真的莫非王土，朝廷還會缺錢嗎？
“琅國公的意思是，對地方底層官介的名額放開？”孫承宗試探性的開口。
而且已經是很斟酌了，沒有直接用賣官鬻爵。
“不是買賣官額，”王琦搖了搖頭：“這種事，不用我說，從南到北，動西到東，那個地方沒有買賣官額呢？用得著我開口？再說了買賣官額的錢，能不能到朝廷手裡，還是另一回事呢！”
嘶.
不賣官鬻爵，那用什麼吸引那些富商官紳出錢為朝廷納絹呢？
“遼東平定之後，朝廷會設立特殊商貿口岸，科爾沁，遼東，日本，朝鮮四地的商貿物資，沒有朝廷特許，嚴禁私人販運，同時加強海禁和東南貿易管制，亦嚴加禁止私人和交趾諸國的貿易往來，一旦查處，百倍罰沒！”王琦掃視眾人，冷笑道：“當然，如果官商士紳，肯於提前納絹，那麼朝廷自會發放特許經營許可證，還會鼓勵商戶前往大明以外的諸國進行商貿之事，只要是為大明帶來好處和先進技術的，我們都會歡迎！而且，說一千道一萬，遼東平定之後，還需要加大移民和扶持力度，如果有了士紳商賈的加入，則朝廷只需引到，就可以達到治亂的效果，何樂而不為呢？”
以特許經營權，換取商人納絹。
這一方式和鹽引制度，倒是相像，不過，好似又有那麼一絲不同。
殿內諸人都在琢磨著王琦這一番話，尤其是其最後那幾句：鼓勵商戶前往大明以外的諸國進行商貿之事。
這.豈不是要開放海禁？
“此事，上報陛下之前，我們幾個需要統一口徑，”王琦端起茶杯，輕輕一抿：“諸位怎麼看？”
“容老臣問一句，”孫承宗先行開口：“四海商事若啟，則萬民不思生產，盡皆行商賈之事，攫取享樂之財，天下事，豈不壞呼？”
“天下事，不是壞在民眾不思生產上，而是壞在朝廷不思進取，不思改變上，”王琦毫不客氣的反駁道：“孫大人，我等作為萬民之代表，萬萬不可偏執一端，亦或者捨本逐末。”
王琦的話實在是沒有給孫承宗一絲一毫的面子，饒是這位飽學鴻儒脾氣溫和，依舊是臉上通紅一片。
不過就事論事，殿內幾人也都知道王琦性子，並沒有什麼其他的介締。
“若是真的開放四海商事，後續朝廷管控，要做的事情，還要很多，”徐光啟對於王琦的建議倒是很容易接受，畢竟他本人就和西方傳教士多有交流，對於夷人國都的政策也有討論，如今看來，倒是有些期待。
“先以遼東為試點，倒是可以一做，”盧玉也開口附和：“畢竟遼地四方皆佔，人口有多有混雜，如果遼東能成，則四方皆可。”
王琦的目光最後落在葉向高身上：“葉大人，你以為，如何？”
“此事，是否應該交由內閣再商議一番？”葉向高總覺得有一些不對勁的地方，怎麼好端端的特別軍事處，專門負責遼東軍務的機構，一轉眼，在王琦的指引下，變成了指定國策的部門.
這讓內閣首輔葉向高有些不安。
“遼東事，不需過內閣審議，”王琦直接開口拒絕了葉向高的建議：“下午我會進宮面聖，和聖上直接彙報此事，到時候諸位大人儘可到場。”
“好了，兵部和戶部衙門的事情，明天再統一碰頭過一遍，今日就先行散去吧。”
“謹遵琅國公之命”
除了葉向高，其餘三人，皆是起身一拜。
不多時，餘人散去，只留下王琦和葉向高在屋內。
“葉大人有話說？”王琦好整以暇，好似早有準備。
“國公爺，有一句話，不知當不當講？”葉向高斟酌半晌，才開口道。
“但說無妨，”王琦點了點頭。
“東南地區向來是是東林禁臠，”葉向高注意著王琦的表情，開口道：“若是此舉引起東林反撲.”
“秋後螞蚱，他們敢開口反對，”王琦冷笑一聲：“司禮監那些番子是吃乾飯的嗎？”
額.
彷彿被王琦的答案所震驚，葉向高半天沒有說出一句話，心中帶著苦澀：這琅國公，好似不再有所收斂了。
(本章完)
