第024章 政績量化(下)

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幾名門生走後，高拱卻沒有離開，並且讓高務實也留下，高務實知道三伯肯定有話要對他說，倒也不覺得奇怪。

果然，高拱摸了摸自己那把著名的大鬍子，就開口了：“務實，徐階與我之間的恩怨，說到底，不是為人處世的不同，而是政見不和，這你應該知道。”

“侄兒知道。”高務實點了點頭，卻又道：“侄兒之所以不希望三伯此時倒徐，主要還是從三伯的名聲考慮。”

高拱淡淡地道：“怕我搞得滿朝上下人心惶惶？”

“人心惶惶可能不至於，但肯定有不少人心存不滿。”高務實很不符合年齡地嘆了口氣：“三伯眼下聖眷無雙，的確可以不懼人言，但徐階畢竟當政多年，無論中樞亦或地方，門生故吏堪稱無數，三伯您再怎樣也不可能全數罷黜，今日打倒徐階容易，可那無數徐氏門徒卻如何處置？這些人都是隱患，一旦朝中局勢稍變，他們必然跳出來反攻倒算。”

高拱挑了挑眉：“因為擔心反攻倒算，所以就任由這些人效仿徐階當年那樣怠政懶政，一門心思只為做官、做大官？那內閣還要輔臣作甚，捏幾個泥菩薩豈不更好？”

高務實聞言搖頭道：“不打倒徐階，不代表不反對徐階的做法。”

“心裡反對有什麼用？”高拱也搖頭：“要想重新整理振作，有些事是一定要做的。”

高務實略加思索，回答道：“自然，君子當有所為，但侄兒以為，所謂名正方能言順，三伯反對徐階的理政方式，就最好仍從理政方式著手，而不必對徐階這個人過於在意。”

高拱皺眉道：“你方才還說徐階門生故吏遍天下，現在又說從理政方式著手，難道不是矛盾？他既然門生故吏遍天下，我即便抓幾個怠政懶政之輩出來，又能抓得多少？但我若是直接打掉徐階，那些人豈能不有所畏懼？”

高務實搖頭道：“不然。他們固然會畏懼，但他們畏懼的地方不對。三伯，眼下海公是以徐家侵佔田產案與徐階相爭，這個案子說到底，了不起是一樁貪腐案，甚至可能形不成貪腐，只能說巧取豪奪。三伯即便藉此攻倒徐階，也不過是在吏治整肅上起了一些震懾作用，對於官員如何正確面對自己的職責並無太多意義，甚至因為當年您與徐階的齟齬，內外百官說不定只當成您與徐階的官場傾軋，不僅於大局無補，還會損害您的威信。”

高拱蹙眉思索了片刻，又問：“你的意思是，我不僅不應該對徐階趕盡殺絕，還要儘可能展現出寬宏大量的態度來？”

高務實點頭道：“是。”

“那這於大局不也無補？”高拱反問。

“所以這並不是三伯要做的全部。”高務實道：“依侄兒淺見，百官人浮於事這個問題，並非打倒某一個人就能解決，最關鍵的，還是要形成一種新的考評制度。”

高拱眸中精光一閃：“何種制度？”

高務實想了想，道：“具體如何，侄兒尚未詳細思量，但有兩點原則性看法。”

“說來聽聽。”高拱毫不猶豫地道。

“首先，一定要量化官員政績。”

高拱皺著眉頭：“何為量化官員政績？”

高務實道：“三伯，這個問題十分複雜，我們先以一個縣來舉例，您看如何？”

“嗯？”高拱擺擺手：“你且說來聽聽。”

高務實道：“先假設眼下侄兒是某縣令，您呢，還是天官(吏部尚書的古稱)。”

“嗯。”高拱忽然露出了一絲笑容，也不知道是為何。

不過高務實現在剛剛進入思路，也懶得多想，繼續道：“我這個縣令在任內，每年該上繳的稅收，按照過去的慣例，基本上是恆定的。但如果我們進行官員政績量化考核，那麼如果以前每年上繳的賦稅是白銀一千兩，我實際上繳的稅銀也是一千兩，這個表現……”

高拱介面道：“如果不論其餘，單從足額完稅來說，考評為優。”

“那不行。”高務實大搖其頭：“如果納稅額度毫無增加，這個考評頂多只能算勉強合格，也就是‘可’，連‘良’都應該拿不到。”

高拱面色一變：“你想用納稅額度的增量來衡量官員的政績？那不行，那一定會導致下面的地方官強行攤派、強行加徵，在這個過程中多半還會出現經辦官員、吏員上下其手，雁過拔毛，結果只能是鬧得民怨沸騰，甚至激起民變！”

“三伯莫急，侄兒還有下文，不過我們還是先把這個稅額的事情說明白了，再說其他不遲。”高務實面色鎮定，不慌不忙地道：“三伯剛才說的這個增量二字，說得甚好，但這個增量，我們不需要一個固定額度，我們要形成一個百分比來進行衡量和計算。”

“何為百分比？”高拱微微蹙眉。

高務實解釋道：“譬如去年我完稅一千兩，今年交了一千一百兩，這個增量就是完稅額提高百分之十。如果去年完稅一千兩，今年完稅一千零五十兩，那麼就是完稅額提高了百分之五，以此類推。我們仍以增量百分之十計算，今年我完稅了一千一百兩，明年如果我還要維持這個增量，那麼就要完稅一千兩百一十兩。如果後年也是，那就需要完稅一千三百三十一兩。”

高拱雖是實學大家，但囿於這個時代的學術侷限，顯然數學也談不上很好，當下呆了一呆：“這是怎麼計算的？”

“呃……這個就說來話長了，但計算肯定沒有錯，具體的計算方式我們不如下次有空再談？”高務實說完，也不管高拱是什麼樣的反應，直接沿著自己的思路繼續道：“按照三伯的說法，一般情況下，這相當於連年加賦，長此以往，必將導致動亂？”

“田地數目固定，如此連年加賦，自然會出事。”

“好，那麼我們再加一項考評指標：維穩。”高務實道：“所謂維穩，顧名思義，就是我這個縣令必須能保持這個縣的治安穩定……”

高拱大搖其頭，道：“你除非拿大軍彈壓，否則百姓被連年加賦，到了要易子而食的地步，遲早不還是得出事？且不說這要害苦多少百姓，就說這大軍彈壓所要開支的軍餉，那不也是開支？弄得不好，你加賦收到的那點銀子還不夠軍餉開支！”

高務實笑道：“您看，維穩這個指標裡頭，如果把動用軍隊的開支也算上呢？就是說開支了多少軍餉，要從他的完稅額度裡面減除掉，這不就要求我這個縣令想辦法開源才行麼？”

“那倒是可以，但……怎麼開源？”高拱思來想去：“不管你這個稅換什麼名目，最終不還是老百姓來交？”

高務實笑得更開心了：“所以呀，我這個縣令既要想辦法保證每年的完稅增量，又有維穩的要求，那我就得想方設法讓我治下的百姓賺更多的錢，要不然我上哪收更多的稅呀！”