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方進有些納悶，問道：“殿下，你不是說了那塊地以後就是靖海侯的一畝三分地了，臣不好出意見吧？”
坦誠地講，他對於吳禎一人獨攬琉球縣的軍政大權並不是百分百贊成，可似乎眼下並沒有更好的辦法。
琉球島孤懸海外，是一處天高皇帝遠的地方。
想要高效率地治理這種地方，設流官肯定不合適。
兩相比較，讓靖海侯獨治琉球島反而變成了上策，畢竟這地方一旦成為了自家地盤，哪怕不是永久性的，也會格外上心。
朱標聽後則回道：“老方，孤也考慮過如果想讓那些勳貴繼續保持對外擴張的積極性，不給點好處是不行的，琉球島是孤聽取你建議後的一種嘗試。”
“但是這琉球島終究已經是大明的土地，雖然全權交給了靖海侯管理，可這明面上的規矩還是要立的！”
方進聽後也是深以為然地點了點頭。
太子殿下既然如此信任自己，他完全可以將前世自己在網路上誇誇其談的鍵政經驗拿出了試試，想想就有點小激動。
“殿下，臣需要紙筆墨！”方進笑嘻嘻地回道。
他前世只是國家安全人員，終究沒有擔任過可以文職官員。
朱標淡淡點頭，依言讓下人將紙筆墨端了上來，他也好奇來自二十一世紀的鍵盤俠會有什麼高見。
“殿下，站在臣的角度，首先得讓靖海侯明白，朝廷將這麼一塊寶島賞給了他，要承擔何種責任？”方進認真說道。
“責任？首要任務便是啊剿倭，這琉球群島是倭國前往我大明的重要中轉站，也不知道藏匿了多少倭寇？”朱標說道。
“這就對了！”方進搓了搓手掌，“靖海侯治理琉球島後，朝廷必須看到倭亂肉眼可見地降低！”
朱標也是深以為然地回道：“的確，我們的計劃是以琉球島和舟山島為重點，打擊倭寇的棲息之地！”
“若是效果不明顯，倭亂依舊頻發的話，那很抱歉，只能讓去其他勳貴去替代靖海侯的位置了。”
“而且據臣所知，琉球島的土壤是適合種甘蔗、蔬菜這些農作物，但糧食的話還需朝廷這邊提供。”方進繼續說道。
“老方，按你這麼說將來每年還得花不少錢養著？”
“殿下，之前琉球的海防幾乎等於無，要建立一個強大的海防力量，還要防備倭人，的確需要朝廷方面出錢。不過琉球那邊有天然的優良港口，可以收取來往海船的停泊費用！”
“價格嘛，可以定高點，而且我們還可以區分對待！”
“如何區分？”朱標問道。
“凡是大明的海商，只要在官府登記過可以適當便宜一些，如果沒登記的和那些海外藩國的船隻，只要在港口停泊，就按貨物的價值收取一定比例的停泊費！”
朱標也明白，一座繁華的中轉港口是可以帶動整個地區的經濟發展。
這個年代的海貿巨利，會有源源不斷的人選擇下海。
“老方，靖海侯獨攬大權的情況下，這油水可以太大了。”朱標也耐人尋味地說了一句。
比如一艘船裡的貨物明明價值十餘萬銀子，船商可以透過賄賂的方式降低估價，錢自然進了管理者的口袋。
“這一點，臣也明白。不過臣也想確認一點，這琉球島算不算靖海侯的封地？”方進又強調了一遍。
朱標盯著海圖，深深地呼了一口氣。
天高皇帝遠的地方，不給點好處的確不能讓人家賣力幹活。
如果朝廷把好處都拿走了，又怎麼驅使那些勳貴有足夠動力繼續向外擴張。
“可以看做是靖海侯的封地，畢竟孤答應過，他們可以世襲兩代。這樣吧，朝廷這邊只負責那些水師的軍餉，地方治理由靖海侯自己負責，招多少治安的衙役捕快由他自己定，港口船舶停靠的費用朝廷和靖海侯各一半。”
“琉球縣內的所有稅賦，由他全權處理，朝廷不拿分毫！”
朱標給了一個極為優厚的條件，足以讓大明的其他勳貴眼紅。
方進也明白，太子殿下的目標是想調動那些勳貴的積極性。
讓那些人滿腦子想著都是向外擴張，便沒有精力去欺男霸女了。
“殿下，想必以如今海貿巨利，即使港口一半的收入，足夠維持駐軍在琉球的大明水師所需軍餉！”方進笑道。
大明駐紮在琉球的水師大概有2000人。
或許前幾年得有所投入，但等到琉球的港口繁華起來，駐軍的開支和港口收入應該能達到收支平穩。
讓一個帝國有繼續擴張的慾望，其實並不需要盈利，收支平衡或者小額度虧損是能夠接受的，畢竟土地的增加是實打實的。
相比較之下，漠北那些地方卻是荒涼許多，又無法產糧，還得時刻防備北元的侵襲，軍餉的投入如同無底洞一般。
原時空的洪武朝或者永樂朝，都屬於王朝鼎盛時期，還能勉強維持，可隨時時間推移，後續帝王登基後，便無力維持下去，版圖不斷縮水，重蹈前朝的覆轍。
後世的滿清，是透過滿蒙聯姻控制了這些地方，不過也屬於高度自治地區。
“殿下，那琉球島設縣不太合適了，畢竟有別於大明的其他縣城！”方進想到這一點，有些不太確定。
他本想提議，讓吳禎成為琉球總督。
可一想又不合適，總督這個詞是管轄一省之地，琉球島可沒這麼大，而且最喜歡用這種模式的是滿清，以及歐洲那些國家的殖民地。
琉球卻是封地模式，而如今大明的官職裡也沒這“總督”兩字。
朱標摸著下巴沉吟了一會兒，他那位好四弟朱棣的身影從腦子裡閃過。
“琉球為我大明第一個宣慰司，靖海侯吳禎為第一任宣慰使，此官職可以世襲兩代！”他很快給出了決定。
琉球宣慰司，宣慰使！
方進瞬間懂了，這是在對標前世永樂朝時期的舊港宣慰司，而當時的宣慰使是施進卿，的確是一種可以世襲的官職。
這的確是大明對外擴張之中一種獨有的行政模式。
“殿下英明！”他果斷拍了一個馬屁。
……
