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陳建提議‘透過獻祭來殺人立威’，劉勝自是不無不允。
但反貪反腐，從來都不是上位者上下嘴皮子一碰，就可以得到徹底解決的簡單問題。
——要知道後世，連小學生抄作業這樣的小事，都是屢禁不絕的死結；
要想從根源上解決官員貪汙腐敗的問題，和從根源上杜絕學生抄作業一樣：堵，不如疏。
簡而言之，與其強硬的下令‘不許抄作業！’‘不許貪汙腐敗！’，不如靜下心去好好想想：究竟是什麼原因，導致學生寧願抄也不願意自己做作業、官員寧願貪汙腐敗，也不願意老實做人、本分做事。
歸根結底，其實也很簡單：某幾個學生抄作業，老師可以將其歸類為‘學習能力差導致學習水平不足，在無力獨自完成作業的客觀條件趨勢下，無奈只能透過另闢蹊徑的方式完成作業任務’。
官員貪汙腐敗也一樣：某幾個官員貪汙腐敗，除去人性的貪念不說，更大的可能性，是官員固有的俸祿已經無法滿足官員的日常生活需求，迫於生存壓力無奈伸手。
有一句話，陳建說到了點子上。
——太祖高皇帝年間至今，官員的俸祿雷打不動，糧價卻隨著世道愈發太平，而從開國初的數以千錢每石，降到了如今的五十錢每石。
坊間也已經傳出訊息：當今天子勝已經在計劃將關中的糧價，進一步下降到四十五錢每石的上限。
按照這個趨勢，糧價跌破四十錢，乃至三十錢，只怕也不過是十幾二十年後的事。
那麼，透過一道極為簡單的算術題，我們就可以明白陳建所提到的問題，究竟有多麼嚴重。
以丞相為例；
作為禮絕百僚，群臣避道的百官之首，丞相食祿萬石，實際俸祿則為四千石；
按照太祖高皇帝所制定的‘官員俸祿，半錢半俸’的規定，便是兩千石粟米，以及與兩千石糧食價值匹配的銅錢。
而在開國之初，漢家米石八千錢，單是丞相的俸祿，便是兩千石每石價值八千錢的粟米，外加可以買到二千石粟米的銅錢，即一千六百萬錢。
銅錢一千六百萬，外加價值一千六百萬錢的二千石粟米，當時的丞相即便是不靠徹侯封國的食邑產出，也能透過年薪完成‘累富鉅萬’的成就。
從現實角度而言，二千石粟米，絕對夠丞相府一家，乃至於旁支別脈、故舊部眾，乃至家僕屬從的日常消耗需求；
剩下的銅錢一千六百萬，也足以讓丞相得到和地位相匹配的財富——一人之下，萬人之上的財富。
現在呢？
米石五十錢，還是那個丞相，還是秩祿萬石、實俸四千石，其年收入較之開國之初，卻是發生了翻天覆地的變化。
——二千石糧食，如今作價不過十萬錢！
比起開國時的一千六百萬錢，可謂是零頭的零頭都算不上！
就算糧食依舊可以用來養活家人、僕從等，得到的銅錢，也已經只剩下每年十萬錢。
十萬錢，是個什麼概念？
用太宗孝文皇帝的說法，十萬錢，便是一戶中產之家的全部家貲；
用農戶百姓的話來說，十萬錢，可以在長安附近買上三五畝田，為子孫置備下一份祖產，亦或是在關中偏遠一些的地方購買十幾二十畝田，讓某一個兒子從此擁有立身之本。
但對丞相來說，十萬錢真的多嗎？
長安城內的紈絝二代們只想說：十萬錢，不過十金而已，別說買匹良駒了，連個像樣的奴僕都買不到！
過去這些年，‘當官的不指望俸祿過活’，也早已經成為了朝堂內外的共識。
——有徹侯封國的，那就靠封國產出的租稅嘛~
哪怕只是個千戶食邑的小徹侯，每年也能有上萬石糧食的租稅收入，足足是丞相的二點五倍！
若是有個幾千戶，甚至大幾千上萬戶食邑，那就更是完全不用在意自己的俸祿，有沒有被天子巧立名目的罰掉了。
食邑千戶的侯爵，已經很小了~
這等級別的侯爵，除非是個人能力確實出色，如太宗皇帝年間的北平侯張蒼那樣，否則，就不能染指公卿之位！
二千石的官職都撈不到，封國租稅卻是丞相俸祿的二點五倍，這怎麼說？
至於丞相，那更是動輒三五千戶的大侯爵，封國租稅往往是俸祿的十倍不止；
作為丞相，又有誰會在乎那二千石粟米、十萬枚銅錢？
明白此件種種，再來看陳建指出的這個弊病，便會一目瞭然了。
——漢家的丞相，只有一個······
在太尉不常設，御史大夫秩中二千石的情況下，丞相是普天之下，唯一一個達到‘食祿萬石，實俸四千石’級別的高官。
僅此一例，絕對找不出第二人！
那那些不是丞相的人怎麼辦？
御史大夫和九卿在內的中二千石，實際年俸祿二千一百六十石，到手糧食一千零八十石、銅錢五萬四千錢；
諸侯王相、後宮姬嬪為主體的真二千石，實際年俸祿一千八百石，到手糧食九百石、銅錢四萬五千錢；
郡太守為代表的二千石，實際年俸一千四百四十石，到手糧食七百二十石，銅錢三萬六千錢；
郡都尉、中郎將、光祿大夫在內的比二千石，實際年俸一千二百石，到手糧食六百石，銅錢三萬錢。
再到底下千石、六百石的縣令，以及四百石、二百石的長吏，乃至百石小吏、百石以下的‘無秩’編外人員······
——不是每個人，都能像丞相那樣，擁有四千石每年的實俸；
甚至就連‘千石以上’這道坎，都可以刷下去漢家官僚群體當中的九成九。
這些人怎麼辦？
沒有動輒一千多石二千石的實際俸祿，更沒有上千戶乃至數千戶的徹侯封國食邑，只能靠百十來石粟米、三五千錢銅錢過活的小官兒——官僚群體當中的‘大多數’們，又能怎麼辦？
在縣衙，好歹是個二百石的官職，獨自掌管縣衙的某個獨立部門，怎麼都算是個體面人；
結果年俸粟米才一百石，甚至都不夠養活一家五口的肚子！
得到的銅錢五千，要拿出一部分買糧食貼補家用不說，還要用於迎來往送、人際交往、人脈維護，以及家庭內部的柴米油鹽醬醋茶······
毫不誇張的說：如今漢室所面臨的狀況，和千百年後的日月王朝洪武年間的情形，可謂是一模一樣。
——除非家裡有礦，否則，官就必須貪！
——不貪就活不下去！
類似的例子，在過去這些年的長安朝堂，也可謂是屢見不鮮。
先是太宗孝文皇帝時期的廷尉張釋之，早年因為其商籍出身而得不到重用，連續十幾年在尚書檯擔任郎官，負責整理文件，以及蹉跎時光。
在得道重用，也就是得到當時的袁盎舉薦之前，張釋之已經萌生出了辭官返鄉的打算。
而對於自己即將辭官返鄉這件事，張釋之給出的理由是：久宦減仲產。
——久宦減仲產。
——做官做久了，導致兄長為了支援我在長安做官，而使自己的產業縮水。
除了張釋之這句名垂青史的‘久宦減仲產’，當然還有先帝時期兩袖清風的老丞相：故安貞武侯申屠嘉。
對於這位老丞相，在劉勝與其確立師徒關係之前，坊間風評可謂是褒貶不一。
有人說申屠嘉是個除了清廉一無是處，甚至是個為了‘清廉’的名聲、為了愛惜自己的羽毛，而寧願將政務荒廢的敗類；
也有人說，申屠嘉忘記了自己為人臣下的本分，只仗著自己是開國元勳、太祖隨從，就倚老賣老，肆意欺壓太祖高皇帝的子孫。
但在申屠嘉故去之後，卻再也沒有人說這位老丞相的壞話了。
哪怕沒有劉勝，也不會再有人說申屠嘉的壞話。
因為在申屠嘉病故之後，長安朝堂才在劉勝的刻意引導下驚訝的發現：堂堂大漢相宰，在丞相的位置上坐了十來年，結果臨了臨了，還要兒子到處去借錢，才能勉強操辦完後世。
雖然在一定程度上，這也與如今漢室的厚葬之風盛行有關，但一個在丞相之位上做了十幾年的人，積攢下里的財富卻連自己的後世都辦不了，也實在是有些駭人聽聞了。
明白這一點，再回頭看官員層出不窮的貪汙腐敗問題，情況就明朗多了。
——當然有壞人。
——當然有貪得無厭，為了貪而貪的人。
但絕大多數人，都是被逼的生活都無法保證，才沒能抵擋住誘惑。
試想一下：你是一個秩祿四百石的官員，年俸三百六十石，每個月的俸祿是粟米十五石，外加七百五十錢；
你上有老母，家有嬌妻，下還有三子兒女，共計一家八口人；
糧食倒是夠吃，雖然是八口人，但兒子都還小，飯量遠不及成年人。
就是這每月七百五錢的俸錢，實在是讓你有些捉急。
有時候，是老母親腰痠腿疼的，要去找縣城的藥鋪抓藥；
也有時，是妻子唸叨著已經小半個月，沒有從飯菜裡聞到過葷腥。
更要命的是：作為四百石級別的縣衙長吏，縣領導班子核心圈內的人物，你的人情往來實在說有點多；
上面的人婚喪嫁娶，你得去隨禮；
下面的人有紅白事，你也得有所表示。
逢年過節，還要給自己的嫡系發點酒肉布帛，才能將‘以後一定不虧待你們’的大餅繼續畫下去。
你的俸祿早就不夠用了，老丈人甚至還得罵罵咧咧著，三五不時再給你補貼一些。
就在這種時候，有個富豪找上了你，要你幫一個小的不能再小的忙。
這個忙，甚至小到了你什麼都不用做，只需要在縣衙關於某一件事發起討論時，不要發表任何看法。
簡而言之：讓你在某一場會議過程中閉口不談。
只需要安靜個把時辰，你的收穫，就是你好幾年，甚是十幾年、幾十年的俸祿。
你，會答應嗎？
你願意用‘一個時辰之內基本不開口說話’為代價，換來一筆能讓家庭狀況大幅改善，甚至從此不再需要為錢發愁的龐大財富嗎······
“關於行賄受賄蔚然成風，朕倒是認為：當年太宗孝文皇帝的舉措，其實是有一定道理的。”
“——厚養其廉。”
“只是當年，太宗孝文皇帝是在將軍張武受賄被舉發之後，才給張武賜了‘養廉金’，以至於這個舉動有些變了味道。”
“而且在張武之後，也再也沒有人領到過養廉金。”
漫長的思慮之後，劉勝終還是下定決心，將自己籌謀已久的計劃和盤托出。
“朕的意思，是透過增加官員俸祿的方式，來減輕官員的生活壓力，從而避免某些原本無意受賄的清官，迫於生計而無奈受賄。”
“大致的章程，是俸祿的發放方式，從過去半糧半錢，改為全部發錢。”
“——反正得了錢，官員也同樣可以自己去買糧食，有治粟都尉在，不會出現糧價鼎沸，有錢也買不到糧食的狀況。”
···
“其次，便是將官員俸祿的發放標準，定為過去每一石實際俸祿，折算為一百錢。”
“即：丞相秩祿萬石，實際俸祿四千石，就折為四十萬錢。”
“御史大夫，又朝中九卿中二千石，實際俸祿二千一百六十石，折算為二十一萬六千錢。”
“這樣一來，就算以後糧價繼續穩步下跌，官員的俸祿也不至於隨著糧價一起下降，導致生活愈發拮据。”
···
“除了固定的俸祿之外，還可以根據狀況，由少府內帑調錢，賜養廉金。”
“同樣以實際俸祿折算，每一石的實際俸祿，每年賜二十錢養廉金。”
“如此一來，俸祿便是翻了倍，更另有朕御賜的養廉金，若還有人貪汙受賄，墮我漢官威儀，便可以由廷尉拿人了。”
“——即是拿了朕的御賜養廉金，還膽敢貪汙受賄，那便是大不敬！”
“有如此震懾，我漢家現有的貪汙受賄之風，當也能得到相當程度的緩解？”
“諸公認為呢？？？”
