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返程的路上，依然是野外過夜，但葉星讓眾人去沿途小鎮採購各種食物，沒有讓特訓隊員再去山林打獵。
一路之上，營養和味道都是極好的伙食，讓眾人在享受這一個回程，但該有的訓練並沒有任何的缺少。
回程用了20天，才回到東海城的營房，這麼慢當然，是因為葉星要特訓他們的能力，而這20天是有系統的專門的訓練，就是讓他們相互學習和相互對戰，更是相互協作，同時個人能力也得到鞏固提升。
特訓之前，他們還是不錯的身手，那麼現在他們是真正的高手之列了，一般的高手還遠不是他們的對手，因為他們各種手段是層出不窮，絕不是一般的所謂武者可比的。
回到東海城外的營房，李奇峰讓在營地的人給特訓人員的迴歸準備了盛大的晚宴，美酒和美食擺滿了軍營，所有人員都是大吃了一頓，個個醉倒在地。
第二天，葉星讓特訓人員領取自己的薪金和補助，然後放假回家15天。
葉星和李奇峰商量一整天，就死亡、殘疾、退役人員的撫卹方案細節，以及現役士兵的一些薪酬和補助達成了統一，並報給了城主。
撫卹方案是極其優厚的，完全是出乎意料，讓人不可想象的好的，主要是幾條：
1.死亡士兵封為烈士，一次性給家屬20年的薪金為撫卹金，家屬20年內免除所有一切稅收，未成年子女享受食物補貼至於16歲成年，父母終身享受食物補貼。
2.殘疾士兵無工作能力終生享有薪金，或者一次領取30年薪金，生前免除所有一切稅收。
3.退役士兵終生有一半在役時薪金，或者一次領取15年薪金，生前免除所有一切稅收。
4.在役士兵每月有薪金，免除所有一切稅收，未成年子女享受食物補貼至於16歲成年。
城主李玄同看了卻是大大的皺眉，盯著兩人說道：
“現在有城衛軍隊2000人，這個支出還能支撐，但日後擴軍，這筆支出將會是天大的數字，以東海郡的財力是根本不能支撐的。到時這一切就會成為笑柄，而且失信於民，讓天下人取笑還無法收尾。”
葉星解釋說，“師傅，錢是可以透過幾個方法來解決，所謂取諸民用於民，我們城衛軍在保護誰，誰就應當支付城衛軍費用！東海郡的商戶需要城衛軍的保護，自然也就要納稅啊。”
“而我有很多掙錢的方法，讓城衛軍的收入完全可以支撐，而且高於普通人很多的收入，這樣城衛軍就會有戰鬥力，而且是我們的手中的力量。”
“我們可以擴軍去打擊山賊，海盜，為商隊提供保護，這應該是收取費用的，這樣我們就有了基本的收入保障。”
“只要經營得當，城衛軍是成為專業隊伍，自身就可以解決薪金的問題，城衛軍不是負擔而是我們的收入來源。而高收入、高撫卹正是吸引有才能的人加入我們城衛軍的根本方法。”
“城衛軍是東海郡民眾自己的護衛隊，子弟兵，保家衛國，保的是自已的家，自已的親人，這樣就會有信仰，更加有戰鬥力。”
“而且現在不要急於擴軍，而是全力宣傳城衛軍的地位，讓全郡人民都羨慕愛戴城衛軍，是他們自己的保護神！城衛軍就是精英！這樣只須很短時間，城衛軍就會地位很高，而且以後擴軍就會很容易。”
“而接下來，我們全力的精簡城衛軍，有能者上，庸者下，去蕪存菁，只須1000精英就可以讓東海郡無憂。”
李玄同點頭，三人又討論了一些細節，直到晚上，兩人才離開城主府。
第二天，郡守釋出了《東海郡城衛軍條例》，列明城衛軍的職責，編制，待遇，要求。
《條例》以法律的形式，在東海郡各鎮張貼，引起了極大的轟動。
條例的前面條文也就算了，最後幾條卻是從來都沒有的撫卹條文，正是這幾天引起了所有人的矚目。
而立即執行的撫卹方案，讓傷亡士兵的家屬得到了極大的安慰，更重要的是讓無數人眼熱城衛軍，希望成為城衛軍首次超過了成為商人。
以前都是無業流民或貧困子弟才願意加入城衛軍，現在卻是根本性的不同，連富家子弟也躍躍欲試，很是盼望了。
而這股風潮立即在整個東海郡內響應，每個角落的人都在不停的談論這個話題。
葉星看到這麼多人在討論這個事，突然有了一靈感，有一事情馬上要做起來，所以根本沒有回星辰山莊，就在城裡的店鋪住下來，只是讓葉青巖把一對小鳥送回星辰山莊。
讓木勝、林文馬上準備了兩間大房，然後請來十個木工，立即製作了活字印刷機，刻了數千個大小不一的木刻字，排列在一個房間。
葉星是要立即創辦了一份報紙《東海郡報》，決定每3天一期，在郡城中招聘了20個有才之士；
每人負責一個欄目，全面介紹東海郡的各樣情況，除了商業的資訊外，並有城衛軍的專欄，每期介紹一個內容。每個專欄，都要註明作者，讓作者出名，並且有稿費。
葉星一直在城中，為把報紙辦成，他還讓師傅把東海郡的各種政令釋出全在《東海郡報》上釋出，而且讓師傅提寫了報頭。
葉星請來了工人，以前是刻板印刷的工人，葉星以10倍的薪金請來活字排版印刷，並請了一個畫師做了版面設計。
葉星讓星辰紡織，在《東海郡報》頭版買下10期的頭版廣告，費用是每期100兩；
為了做成這個事，葉星住在城裡的店鋪中7天，和木勝、林文基本上是沒日沒夜的工作，才製作了第一期的《東海郡報》。
這第一期的報紙先是印刷了1000份，全是送給城中的有錢人家和各個商鋪。
這樣的事，是開天闢地的第一回，全城的人都瘋狂了，都去搶購這10文錢一份的報紙，只是才中午，葉星就連忙加印了1000份，晚上又加印了1000份。
第二天一早，全部又沒了，葉星估算了一下，除去一切成本，一下子就掙了80兩。
木勝、林文估算了一下，如果有足夠多的廣告，那麼可以一天掙幾百兩，兩人眼睛都放光了。
一天掙自己一輩子的銀兩，太可怕了，太可愛了，太厲害了。
葉星全交給木勝、林文兩人處理，至於棉布銷售要逐步交由別人去做，反正報紙三天出一期，內容全是由請來的寫手寫的，兩人只須負責安排就好了。
《東海郡報》要變成自己手中有力的工具，現在很多人沒有意識到報紙的引導作用；
但葉星是明白的，所以一定要辦得成功，佔據東海郡所有輿論的核心。
想到就要做到，做到就要做的最好，這是葉星的做事方法；
他馬上聘請了幾個寫手來寫幾篇的情愛的故事，風流小說，作為娛樂專欄的連載內容，並佔一個大版面，為的是吸引婦女讀者，報紙中縫加入小廣告，為附近的幾個店鋪免費做幾期廣告。
只是到第三期，印刷量就爆炸性增長到10000份，店鋪變成《東海郡報》的總部，棉布已經全部由別人代銷了。
而且木勝、林文已經忙得暈頭轉向，不知所謂了，但是全都是開心興奮，每期數百兩的收入，啊，太可怕了。
兩人也更加的相信葉星就是一個超級的天才，掙錢就揮揮手的事。
《東海郡報》已經立即成了所有富家和商家老闆人手中必備的東西，如果你不能隔天買到這份報紙，都有點讓人看不起了。
葉星讓林文去組織小孩來沿街賣報，每份讓他們掙2文錢。這樣銷量也立即上漲，很快就突破了每期30000份，而城中的小孩，還得了一份小職業。
葉星讓木勝、林文兩人全權負責，自己則回到星辰山莊。
