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日子就這麼一天天過著，時光如梭，歲月悠悠。
冬去春來，轉眼已到了第二年。
這一年，發生了一件大事，先是北方大部分地區自開春以來，數月不見滴雨，大地乾裂，江河干涸，後是黃河中游，洪流泛濫，淹沒數不清的農田，席捲房屋，哀鴻遍野。
接踵而至的水旱兩災，讓飽經戰亂的中原大地再次發生了震盪。
受災地區，囊括了秦靈兩國。
對於此事，蕭遠和靈王都當作了第一要務，大開國庫，派遣重臣，賑災濟民。
朝堂上，丞相劉玉之是憂心忡忡的，他出列說道：“北方地區的旱災程度，非同小可，已有多地官府上報，稱餓殍遍地，府庫不支。”
“在賑災一事上，臣以為，當迅速控制波及範圍，避免發生大逃荒的事情，一旦如此，形勢將越發不可控。”
“是以，大王當責令各地官吏所轄。”
他的這個觀點，說白了，就是各地方官迅速控制好轄內災情，各自管好各自的轄區，不可讓災民發生大逃荒的情況，因為一旦如此，數以百萬計的民眾，將流離失所，動亂全國，賑災也會力不能及，即便災情過後，地方上也會一片狼藉，難以恢復生產。
他著重闡述了，地方災情，全國支援，就地解決。
這個提議當場就得到了蕭遠的認可，隨後，劉玉之上書《略論賑災措施》。
一在於重民思想這個理論基礎，二在於國家長治久安的現實需要，三在於調動民間的積極性，四在於經濟手段的注重性。
這哪裡是什麼略論，此公文長達十三篇，條理清晰，囊括了全部。
簡而言之，其主要措施為：
賑濟，無償給災區提供糧草及生活必需品，幫助災民渡過這臨時的生活困難。
賑糶，在初步穩定災情期間，調動經濟，引糧米入災區，低價售賣。此款關乎糧商，換句話說，國家就是撥再多的糧食，也會吃光，也只能解決一部分情況，要徹底恢復生產，這是必須的一步。
蠲免，免除災區賦稅徭役。
以工代賑，如築堤、修路、興建學堂、疏通河道等，許災民參加建設，簡單點說，就是讓他們有個工作養家餬口，不至於只等著救濟糧，在災情穩定的同時，也創造了工程興修。
這是一項非常完善的扶持計劃。
蕭遠仔細閱過後，當朝大讚劉玉之，有此丞相，實乃社稷之福，國民之福。
議定賑災的最後，更是要劉玉之親自坐鎮。
一個丞相，其實政事是非常繁忙的，從這一點亦可看出，蕭遠對災情的重視程度。
劉玉之領命之後，沒敢耽擱，放下了手頭事情，第一時間趕到了重災區，肅陽。
肅陽乃郡，原屬涼國，下轄九縣之地，並不是什麼小地方。
得知丞相駕到，肅陽郡守谷正豐頓時就慌的不行，連忙帶領郡中官員出迎。
雙方見面，施禮之後，劉玉之為了穩定肅陽官員的心態，不由笑呵呵的說道：“谷大人啊，你這正豐的名字，取的不好啊。”
“哎呀，相國大人取笑下官了。”谷正豐連忙堆笑。
果然，這個玩笑，也讓所有官員心態好了不少，之前，他們可都是憂慮滿滿，如同熱鍋螞蟻。
“諸位都是朝廷命官，值此危難之時，皆同心協力，克服困難，為國事操勞，辛苦了。”作為丞相，劉玉之先是誇了他們一句，接著道：“因事關重大，迎接之事，一切酒宴所備，都應取消，咱們廳內議事。”
“啊？是，是，相國這邊請。”谷正豐連忙側身伸手。
等一眾官員進入大廳，劉玉之自然位於正上方，下面的官員，也開始一一彙報各縣情況。
如今相國來此，誰不要命了，還敢在災情上耍花招，因此彙報皆為事實。
整個肅陽，各縣水塘幾乎都已經乾涸了，農田無一灌溉，加之這裡的百姓並不富裕，餘糧不多，不少人已經開始拔草為食了。
瞭解了所有情況後，劉玉之也忍不住皺了皺眉，說道：“此次旱災，在大王王令之下，朝廷已撥款白銀四千萬兩，糧草七十三萬石，可分攤各地，要解決所有問題，挺過這旱災之季，青黃不接之時，也是杯水車薪啊。”
“是啊相國。”谷正豐當即附和道：“全郡受災，撥銀和賑糧，早晚都會用光，這就是個無底洞啊。”
“恩……”劉玉之沉吟了一下，話鋒一轉道：“全郡應該也有不少糧商吧，現在肅陽糧價如何？”
谷正豐道：“自旱災發生之後，不少商人圖利，都想發此國難財，曾有數次哄抬糧價，不過都被官府打壓了。”
按理說，這做的很對，可劉玉之卻道：“不要再打壓了，相反，你明日便放出訊息，就說肅陽物價飛漲，糧價一直持高。”
“啊？”谷正豐不解，結結巴巴道：“相……相國大人，下官，下官沒有聽錯吧？”
劉玉之笑了笑，道：“谷大人可知道，得知北方旱災嚴重，許多大商，都開始囤積物資糧草，以求發財之道，遲遲不售，就等著漲價呢，現在，你要給他們一個機會嘛。”
“就像你說的一樣，商人圖利，見肅陽糧食天價，焉有不運糧的道理。”
“可，可一旦如此，到時候物價飛漲，再想平衡，就很難了。”谷正豐擔憂的說道。
“你放心，物，以稀而貴，一樣東西，一旦氾濫了，它也就不值錢了。”劉玉之心平氣和道：“再者，官糧，就是平衡物價的標準。”
谷正豐深吸了口氣，連連說道：“明白，下官明白了，這就去執行。”
要賑災，第一件事是什麼，自然是開倉放糧，但這隻能作應急之用，如果災民數量少，可以完美解決，若受災範圍大，就顯得很被動了。
因為撥下來的糧食，並不是取之不盡的，是早晚會吃完的。
劉玉之故意哄抬物價，就是要調動其他地區的商業，再以施粥的方式，使災民每天不再餓著肚子，後備工事，將肅陽作為了首要實施賑災政策的地區。
