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“屯田，本就是兵民結合，將無主之民收歸，墾種荒地之制，以此來供給軍糧、給養，從這方面看，這些所謂無主之民地位就不高。”
“若是要典農官招募，就必須要以豐厚的獎俸，所以當年以免除兵役、徭役為獎，方可募得屯田客。”
“這樣的制度，在現在手中有百萬流民的時候，就不必特設獎勵了，”張韓開門見山的說出了他心中想法。
“因他們不光是無主之民，而且是擾亂兗州治安的罪民，歸降非所願，若無明公將之擊潰收降，現在這些人完全會曝屍荒野。”
荀彧聽到這眉頭一皺，嘴唇動了幾下，但卻忍住並沒有開口。
曹操則是意味深長的思索起來，但聞言卻面有喜色。
他聽懂了張韓的弦外之意，若是說得難聽點，這百萬歸降來的賊寇流民，可以不當人口，當牲口。
連特設的獎勵都不用了，但卻不是抓他們去服兵役，或者流放戍邊，而是開墾荒土，種植農田。
這還不是惠民嗎？這本身就是恩賜！
畢竟可以吃飽飯啊。
“不特設，便是和當地百姓地位有所劃分，”張韓認真的搓著手，他的語速較為緩慢，因為自覺不善口才辯駁，所以每句話都是儘可能想好，才說出口。
“這樣一來，屯民地位降低，卻比降卒的下場要好，一部分人就會暫時安心勞作，聽從軍隊安置。”
“婦孺、老人、小孩等，以手工為主，編織草鞋、草蓆、蠶桑為業，分置於別處，讓家人各司其職。”
“原本的三十萬降兵，不說遣散，以精選為名，從其中挑選出精銳來，入營操練，其餘均做軍屯儲備。”
“設定細化農官，以每年記錄屯田功績，並察其言行。勤懇、刻苦之人，每年因功可分田、賞金銀錢幣，或是令其成家定居為民。”
“這樣一來，屯民上可有希望，下可求溫飽，每日勞作可充實其心，閒時有處可去不必迷茫，自然會安定。嗯……他們甚至會感恩戴德，因為明公讓這些流離失所的青州賊活了下來。”
“這是大致的想法。”
同時，有家之人分開勞作，可以讓熟識的人各住一方，彼此之間相互掛念羈絆，每年農閒的時候，再讓他們見面居住，以解思念之情。此舉可令治安安穩。
話說到這，曹操和荀彧同時陷入了沉默。
從張韓的話裡，他們聽到了一些與常人所言不同之處。
此計不光屯田解決溫飽，最重要的是透過勞累讓屯民無暇多思，而有閒暇時候又會思念家人，或者思念休憩不會多生事端。
上設立分田與民，給予他們希望。
下則以溫飽為界，讓降民有活路。
而且對於賊寇軍三十萬卒，也不說遣散，而是精選。
選上則為精銳，選不上就只能為屯田客，對於他們來說極其重要，對於曹操來說和遣散也並無分別。
這一番話，又讓曹操再一次覺得欣賞。
雖然他很想如荀彧一樣，共情天下百姓的存亡，去思考這樣做會不會對不起這些遷徙勞累的屯民，以最大的惠政來安撫民心。
可是，曹操共情失敗了。
聽完張韓的話後，他甚至感覺到一絲興奮，以往在心中埋藏的設想躍然而生，就好似被知音者勾出來的音符，聽到合拍的曲子，自然想要高歌豪邁一首詩。
這策論的道理他當然懂。
可如此詳細的分劃門類，一一設條的思考，卻是頭一次。
故而覺得張韓這個人有點奇怪。
他出發點似乎很高，不像是將自己看作“小吏”、也不是“將軍”、更加不是憂國憂民的“賢人”，因為這些人心中總要裝著百姓吧。
如此在獻計的時候，不管怎麼想都要標榜一下百姓疾苦，都是為了他們好。
青州賊眾想活命，如果貫徹以屯民之政，不光可以吃飽活下去，而且還有機會成家立業、選銳成軍，那就是立功！
立功之後，就是青史留名。
這是應該告訴降卒的話。
不過張韓毫無遮掩，他說的都是掌控的本質，同時為曹操謀劃更長遠的所得。
“伯常，此計你說得如此露骨，難道不曾考慮過屯民辛苦、日益暴曬，遷徙而死等災患嗎？”
曹操不是共情，也非是心軟，相反他憐憫之心並沒有氾濫，反而目光越發的冷靜，現在他只是好奇張韓的心裡罷了。
張韓向兩人拱手，道：“想過，但覺得死傷不可免，政令是好的，給了他們希望，只是暗中削減了他們的自我選擇的意志，不過這意志又不是沒給過他們，他們拿去做什麼了？”
造反。
不，造反不算值得抨擊的地方，要抨擊的是他們不光造反，還大失敗了。
“從青州兵敗後，又裹挾流民南下徐州，聚百萬眾再次敗於兗州，那還有什麼好說的呢？他們不是沒得選擇，而是現在已經在承擔選擇之後的後果了。”
“明公，”張韓拱手道：“在下心中自然是有百姓的，政令盡力施行，收歸糧草後，自然而然可以讓更多人吃飽飯，開墾荒土變為良田之後，也足以種下更多人心。”
“匪為無土之民，如果分田行土，就是開定人心，自然不必隨時將心懷黎民百姓的話掛在嘴邊。”
“屯田，屯的是人心。”
曹操雙眸一亮，頓時坐起身來，雙手排開又相疊在身前，微微一拜而下，對張韓笑道：“伯常之言，真是令我茅塞頓開。”
“明公……”
荀彧在旁聽得心裡不是滋味，他支援這一道政令，因為是目前最可行之政，但一點不喜歡張韓的想法。
其實可以稍微粉飾一下的，以心念大漢子民為由，來進言此策，哪怕流露一絲絲的憐憫、激動也好。
不過，君子不強壓於人，知其則敬而遠之罷了。
這個張伯常，很不簡單。
他本人沒有那麼共情，可是說出來的話卻又情感充沛。
譬如屯田，定人心之固，所以得青州眾追隨，這一點，荀彧毫無異議。
荀彧詫異的同時，也明白張韓可以不需典雅禮儀來粉飾氣度，這在別的主公那裡可絕對要遭到抨擊，但在曹操這裡不會。
……
“屯田，屯的是人心。”
戲志才在軍帳得知了張韓的這句話，酒癮一下就上來。便是覺得要痛飲幾杯才對得住這句話的豪情。
“好個人心，那就行屯田策，募境內謀士，先以東郡、濟北、任城等地為主，等有所成就之後，再推廣至各郡。”
“得令，”戲志才起身看向來告知的宿衛，“我這就去傳令。”
戲志才起身出帳，分派令騎告知諸將，派遣將軍到主帳商議，以自己部曲去領降民，劃分地域。
在這個過程中，將軍們從一開始心存疑惑，到後來親眼見證了青州流民的感恩戴德，自發請求分配開墾地域，也逐漸放下心來。
不過在分好墾荒的地區之後，又有了一些新的問題……
“開墾若是光憑人力，耗損巨大且容易滅毀流民心氣，在下認為還需再補全政令，以尋萬全之法。”
第二十一次堂議，戲志才將各地軍屯送來的要務當堂丟擲，令文武得以商討。
