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李君豪認定一點，一種快速貶值的貨幣本身就是惡幣，推行惡幣或是漠視這種現象的政策就是惡政，是嚴懲侵害百姓利益的行為。說了不算的時候沒有辦法，但現在他有能力了，當然不能再讓這種現象再持續下去。
早在他剛來這個世界時，隨身系統剛剛啟動時，系統商城就明確的不收法幣，他陸續的試驗過，系統認可能夠兌換成金幣的主要是各經濟大國的貨幣和黃金、白銀等重金屬，大洋也可以，但是以墨西哥鷹洋為標本，其他各種大洋需要折色。
在去年9月1日的德波之戰開始後，系統商城開始拒收德國馬克和法國法郎等西歐貨幣，而在進入今年開始，除了黃金、白銀、鷹洋之外，系統認可的紙幣只剩下英鎊和美元，而且美元的價值在上升，截止到四月中旬時，系統兌換比例已經上升到1金幣＝1英鎊＝4美元＝20鷹洋。
李君豪有種感覺，隨著戰爭的進行，英鎊的價值還會下降，他甚至在想，等著德國開始轟炸倫敦時，可能唯一保持堅挺的紙幣就是美元；再想到他前世時的美元霸權地位，他決定還是順從規律，將美元做為租界的基準貨幣。
為此，他專門約見了工部局的三位董事，花旗銀行滬海分行梅納特·福吉斯、瑞士聯合銀行滬海分行的行長弗·格雷科、華資銀行公會會長劉海峰，同他們探討了這個問題。
三位銀行專業人士對於他的想法予以了肯定，但提出了一個關鍵性問題沒法解決——貨幣供給量！
目前滬海的貨幣供給其實比較混亂，各種外幣、法幣和大洋等都在混合使用，如果只用相對單一的美元，市面上的美元供給量就會出現不足。
對此，三個銀行家提出的解決辦法是加上鷹洋作為主貨幣之一，但考慮到現在市面上的大洋種類多達七八種，如何平衡幣值又是一個問題。
李君豪之前已經想過這個問題，就提出了一個新想法：由租界工部局用稅收作擔保，發行一種代幣券，對應美元，就叫“美元券”或是“外匯券”，彌補貨幣量的不足；至於大洋的問題，就以鷹洋為標準，確定其與美元的匯率，其他種類的大洋需要到各指定銀行進行兌換或是核價後才能使用。
三位銀行家聞言面面相覷，一番思索之下，覺得這個辦法不錯，但同樣提出了幾個新問題：
一、如何控制美元券的發行數量？
二、為了平穩過渡，最好的辦法是回收法幣，給市民兌換成美元或是美元券，美元數量不夠的話，如何讓市民相信美元券的幣值？
三、美元券成功發行之後，回收的大量法幣如何處理？
四、用作為標準的鷹洋兌換市民手中的雜色大洋，比值如何確定？
五、兌換中，鷹洋的數量不夠怎麼辦？
同這幾個主要問題相比，還有其他一些問題，比如：怎麼取得所有銀行的認可？需要安排多少網點進行兌換？市面的商品全部需要轉換為美元計價需要多少工作量的時間？……
李君豪想了下，覺得這些問題雖然比較難，但並不是不能解決的事，而他現在需要的就是這種專業知識和解決方案……嗯，眼前這三位都是不錯的專家，一定要利用起來
他看了下腦海中的光點顏色，都是符合要求的，那先變成自己人再說吧！
半個多小時後，已經變成戰友的三位銀行家，在聽完了他的想法之後，帶著回去擬定貨幣改革方案的任務離開了。
——
4月29日，週一，李君豪少見的出席了工部局非月初的周例會，先是提出租界貨幣的問題，然後由三位董事闡述他們擬定的改革方案……
經過兩個多小時的會議，一眾董事們對這個改革方案聽懂了大半，再看到副總董潘森先生很堅定的表示支援這個方案，大家當然也要支援了，反正這事對他們也沒有什麼損失。
當天中午，工部局公告，宣佈在董事會下成立金融管理委員會，由董事、美國總領館商務參贊希姿·漢普里任主任委員，董事梅納特·福吉斯、弗·格雷科、劉海峰三人任委員。
就在各界人士還沒有想明白這個金管會的職責是什麼時，金管會一號公告卻在30號一早的各大報紙上刊登了出來。
“為了維護滬海租界內的金融秩序，穩定市面，金管會決定推出以下舉措：
“一、自五月十三日起，全面停止法幣在租界的流通，租界內各業確定美元為基準貨幣，與標準鷹洋同時流通，兩者兌換比例為1:5；
“二、從五月一日至三十一日，花旗銀行滬海分行、瑞士聯合銀行滬海分行、華商銀行公會下屬各銀行及其所轄營業網點，按照四月三十日早六時的美元對法幣匯率1:9.25對滬海居民區進行貨幣兌換，過期不再承兌；
“三、為了彌補美元貨幣供應量的不足，工部局以租界稅收為擔保，發行2億美元幣值的美元兌換券，美元券與美元幣值為1:1，同等流通，發行券種為1分、2分、5分、10分、20分、50分、1元、2元、5元、10元、20元、50元、100元；
“四、凡滬海各工商企業，不得以任何理由拒收美元券，違者重罰；
“五、為了穩定幣值，除美元和標準鷹洋之外，其他貨幣禁止流通，各種外幣可以在規定期限內到各銀行按匯率兌換成美元；大洋需要折色兌換成鷹洋。
“此公告自發布之日起施行，望廣大市民互相周知。”
這個公告無疑等於是在滬海、乃至全國投下了一個重磅炸彈，一時各方反應異常激烈，特別是法幣發行方國民黨政府則是驚怒的都要跳腳了，幾乎是在得到訊息的第一時間就向美國大使館提出了抗議。
早已經得到滬海總領館通知的詹森大使當然不接受這個抗議，回覆說這是滬海租界工部局的政務決策，與美國政府無關。
(本章完)
