38.研討

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秘書小李推開會議室的大門，陳書記邁步走上主席臺上的中心位置，江濤跟在後面準備在下面找個座位坐下來，小李走過來說道：

“江濤同志，你的位置在書記的左邊。”臺下一片鬨笑。

江濤尷尬地地朝臺上看了看，陳書記發話了：

“江濤，一會你還要講幾句的，你坐那裡怎麼行？”

江濤只好走了上去，坐下來後，陳書記開始說道：

“今天，我們先總結一下近一段時期以來，企業改制的進展情況，然後彙報一下我們工作當中所出現的問題，以及將來可能會出現的問題，最後就是請大家談談，對問題本身的處理意見以及處理問題的尺度和標準等等，周培巖市長，你先講講嘛。”

周培巖市長，清了一下嗓子，開口說道：

“近一段時間以來，許多同志都向上反應了問題，我認為這些問題都比較普遍，也說明了大家在工作當中，都有一個勤于思考，積極工作的態度，但是，鑑於我們目前所做的工作，沒有相關的政策引導和制約，各地都在摸索著前進，所以呢，還是大家都集中一下問題，然後我們再集體商討解決問題的方法。下面誰先來講講？”

工業局的周局長站了起來

“陳書記、周市長，我來說幾句吧，目前，我局企業改制工作進展緩慢，我覺得雖然也有一些客觀的因素，但是，主觀因素佔大部分，為什麼呢？主要是一些企業前怕狼後怕虎的，有些同志從思想上還是有點牴觸的，他們擔心企業改制會影響到個人的利益得失，根本不是站在企業和全體職工的利益之上。所以，我建議，不能再等他們自由申請，而是按照我們統一制定的政策，逐一進行，或者限定企業在規定時間內，提交企業改革方案。”

輕工局的局長張勇站起身來說道：

“陳書記、周市長，我局在推行過程中也比較緩慢，我非常贊同周局長的意見，我們商討、制定統一的地方性制度，按照規定辦事。還有就是，我們在執行過程中，發現許多的違規、違紀的事實案例，有些企業負責人已經明顯的觸犯了國家法律，貪汙、挪用企業資金的不在少數，更有甚者，擅自變賣企業裝置、資產的現象，比較突出，這不是一家、兩家的問題，正如上次會上江濤同志所說的，有些企業經營不下去，有大環境的影響，但是，跟企業經營者有著莫大的關係。”

司法局的領導也站了起來，只見他沉聲道：

“各位領導，我們已經收到周市長關於這方面的通報，企業在經營過程中所遇到的這些問題以往並不多見，或者說沒有被發現，國家還沒有相對應的法律條例來進行打擊，但是他又適應其他條款的懲治的範疇，比如說，就剛剛提起的侵吞國有資產的行為，目前我們還沒有正式的法律準確地對其進行懲治，但是，他又適合盜竊國家財產罪，也就是盜竊罪，顯然又不夠準確，所以，我們必須組織商討、制定出恰當的法律條款，報人大討論透過。”

接下來，各個機關單位的領導都做了重要發言，但是，基本上都是同樣的問題，大同小異。陳為民和周培巖低聲交談了幾句，然後說道；

“同志們的發言都比較積極，所表達的都是我們目前面臨的切實問題，下面我想請宜城市政府政策研究辦公室，政策研究員江濤同志，談談他對這些問題的看法和意見，大家歡迎。”

說罷，帶頭鼓起了掌，臺下與會領導也都鼓起了掌。江濤，正了一下身子，朗聲說道：

“各位領導，剛才許多的領導同志都說得比較全面，我認為，這些問題的集中出現，不是偶然的，而是必然的，請大家思考一下，如果沒有這次企業改制的推行，如何能夠發現這些重大的問題，許多企業多年來，資產一直都是一本糊塗賬，表面上的資料掩蓋了其內在的不堪。”

“前幾天，我去了一家街道企業，一家幾十名工人的小廠，年產值不到八十萬，卻從賬面上就查出了兩百多萬的虧空，車間裡的裝置空無一物，被經營者私自變賣，進了個人的口袋，而工人早已各自自找門路就業了，可是上級主管單位依然對其支出專項扶持款，政府支出了五十萬，而在企業的賬面上只有十萬、二十萬，我想大家都明白這些說明了什麼？”

“實際上，一些企業早已成為某些少數人的私人財產、搖錢樹，個別經營者的手下，還豢養著一群流氓打手。我相信，這個不是偶然的個案，所以，一些經營狀況良好的企業，也要進行必要的資產核算、財務清查等措施，對企業的經營狀況進行科學的評估，加強監督，這本身對企業和經營者也是一種保護，有效的預防和避免一些不規範的行為繼續發生。”

“對一些已經破產或者瀕臨破產的企業資產，一定要經過專業評估，對社會公開拍賣，堅決杜絕暗箱操作、私下交易的違法行為，並且形成一條地方性法規，但凡涉及國有資產的出讓、買賣行為，必須遵照執行，對逾越許可權、擅自出讓、變賣的行為堅決實行黨紀、政紀的處罰。觸犯法律的堅決交由司法機關處理。”

“最後一點，就是針對貪汙、腐敗問題的處理方法，剛剛司法局的領導也說得非常明白，我的意見是，對那些，金額不大，且能及時退還，沒有造成損失的企業和個人，除以一到兩倍的罰款，調離原單位；對那些金額巨大，而且無法完全退還，對國家造成無法挽回的巨大損失的個人，除了沒收個人全部財產外，交由司法機關按照貪汙罪處理。”

“最後補充一點，就是政府必須樹立對貪汙、腐敗行為採取零容忍的態度，隨著企業改制工作的進一步深入，貪汙、腐敗行為會逐步暴露出來，每一個違法的操作背後都有著經濟利益的牽連，也是我們這次企業改制工作的最大絆腳石。貪汙腐敗行為，對我們的政府、企業、司法機關抹黑，為了嚴肅法紀，倡導清明的政治環境，我們必須要繃緊這道玄，而且也是政府長期的工作重點。我的話完了。”

經過與會領導的商討，最終形成決議，將交由人大討論透過，下發執行。

會議結束後，沒作停留，江濤就開車出了市委大院，汽車行駛在長江路上，突然發現前面面停了好幾輛汽車，心想，這也不像是堵車啊，這個年代，整條大街上也沒幾輛轎車，只是“面的”，比較多，還有一種帶汽油發動機的三輪車，大家都叫“馬四達”，滿大街都是，拉人接客的，特別的不安全，這不，前面可能是出車禍了。

江濤緩慢地把汽車靠邊停下，遠遠地就看見幾個人在拉扯著，江濤走了過去，在一群圍觀的人群外注視著。看了半天，江濤明白了，原來是一輛“面的”和一輛“馬四達”為了搶客，打了起來，旁邊一位中年人過來指出“面的”駕駛員的錯誤，反而遭到對方的謾罵和推搡。

“你他媽的算老幾啊？你再多管閒事，你看看老子會不會揍你？”面的駕駛員叫囂著。

“我告訴你，你這種行為是一種非常危險的行為，人人都可以管，一輛行駛中的三輪車，你僅僅就是為了搶客，竟然敢開車直接撞上去，出了人命的時候你就完了，還在這裡叫囂著，你這是違法行為，你將為你的囂張付出代價！”中年人義正詞嚴地呵斥道。

哪知面的駕駛員衝向中年人迎面就是一拳，嘴裡還罵道：

“我去你媽的！”

誰知，這位中年人，身手敏捷，一閃身躲過這一拳，反手一把抓住對方的手腕，反向向後一帶，一個漂亮的擒拿手法，就把這小子摁倒地上了。

江濤一旁看著暗中叫好，可是，他突然發現面的漸漸地多了起來，江濤知道，這個年代的面的、計程車、三輪車，都歸屬各自的幫派，經常為了搶客而大打出手，有時候還聚集在市政府門口鬧事。江濤知道不好，中年人要吃虧，他連忙走近身邊的一位學生模樣的年輕人。

“小夥子，麻煩你去附近找個電話報個警，這裡馬上要出大亂子，我在這裡幫幫忙。”

年輕人也是熱血青年，連忙答應著走了。江濤走近中年人的身後，準備一起面對這場即將發生的衝突。