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11月底，經區委、區政府研究，區委常委會表決透過，決定在全區範圍內開展大病醫保“二次報銷”。
當晚，區政府張貼出了“二次報銷”的實施細則，城區內各宣傳屏也滾動播放，各鄉鎮、街道辦、社群也向社會各界公佈。
鎮北電視臺，一條新聞深深的吸引了全區80萬百姓的目光，牽引住了大家的心。
新聞報道：
為切實避免因病致貧、因病返貧問題，經區委、區政府研究決定，參照基本醫療保險、大病保險的有關政策，對全區城鄉居民基本醫保人開展“二次報銷”，起付標準為：
0～2萬元(含2萬元)的，其大病醫療保險的報銷比例為75%;
2～4萬元(含4萬元)的，其大病醫療保險的報銷比例為80%;
4～6萬元(含6萬元)的，其大病醫療保險的報銷比例為85%;
6萬元以上的，報銷比例達90%;
需要攜帶的資料為：新農合補償結算單；居民身份證原件、參合證原件；費用發票，或者加蓋公章影印件；費用清單、出院結算單或者蓋原件收取單位公章的影印件。
“二次報銷”的政策在鎮北電視臺迴圈播放，很多人呆呆的看著，一副不可思議的樣子，這個喜訊像是晴天一聲霹靂，瞬時間傳遍了全區，引發幹部群眾的瘋狂熱議，大家紛紛打給熟人，證實事情的真實性。
第二天，公療辦、合療辦的電話被打爆了，工作人員一遍一遍的解釋著，事情屬實，從今天開始，業務正式辦理！
李渠鎮的張二牛，妻子身患重病，家底被掏空，已經放棄了治療，拉回家等死。忽然有個親戚跑來說：“二牛，快，快去區裡二次報銷，你老婆有救了！”
二牛有氣無力的說：“啥二次報銷，能報多少錢？”
“給你老婆看病花了多少？有多少沒報？”
二牛說：“花了三十多萬，在省城看的，報銷比例低，自己花了近二十萬。哎，該借的都借完了，等死吧，怪她命不好，怪我沒本事！”
親戚一臉同情道：“二牛，區上實行二次報銷，你這二十萬能報90%，能報18萬，趕快去吧，說不定還能救你老婆一命！”
“哥，你不是在說胡話安慰我吧？哪有這麼好的事？誰定的？在哪報？”
“二牛，是區委王書記定的，不信你在電視上看，這兩天一直放這個新聞！”
二牛聽後飛一般的撲向電視，趕忙轉在鎮北臺上，那如同仙樂的新聞正在播放。聽著聽著，二牛哭了，對著也在哭泣的妻子說：“老婆，你有救了，王書記給咱們看病的錢了，你等著，我現在就去報銷，拿到錢我馬上帶你去省城複查！”
同樣的情形發生在鎮北的千家萬戶，哪怕是幹部也承受不了那高昂的醫藥費，更何況群眾？“二次報銷”成了很多家庭的救命稻草，很多學生不用輟學了，很多人不用誤入歧途了、違法犯罪了，很多人不用妻離子散了，因病致貧、因病返貧的人數不勝數，無數家庭對王鴻濤感恩戴德。
很多人以為執行這項政策會把財政掏空，其實大錯特錯，二次報銷可以從醫保基金中劃出一定比例或額度作為大病保險資金，而且還可以與重特大疾病醫療救助的銜接，這可是有專項救助資金，人社部和民政部每年下撥的資金何其多？不爭取更待何時？
經人事局、衛生局核算，正常情況下每年區財政拿出2—3億元就可以滿足全區二次報銷，這還是在超高的報銷比例情況下，不知道能造福多少家庭，何樂而不為呢？
當成千上萬的家庭拿到錢時，那種激動、喜悅、悲傷、難過、無助交織在一起的心情，實在不足為外人道也！
很快，宣傳部長唐曼彙報，來自各級的新聞媒體來到鎮北採訪，希望能專訪區委書記王鴻濤。
經過深思熟慮，王鴻濤最後拒絕了，猥瑣發育就行了，不出那個大風頭了，有時候槍打出頭鳥呀！如果真的想出風頭，有的是辦法，弄個全民免費醫療不就得了？絕對轟動全國，僅僅和現在的報銷比例差了10%而已，可那樣自己就真的就成了眾矢之的了，比例高和免費完全是兩碼事，而且鎮北還沒富裕到那種程度。
再說高調做事，低調做人的道理王鴻濤還是懂得，悄悄的努力，暗自拔尖，努力優秀，等量的積累引起質的變化，然後驚豔所有人，那時候必將一飛沖天，任何人都無法阻攔。
鎮北區的“二次報銷”馬上在全市、全省，甚至全國發酵，作為此項政策的先行者，標準實行的如此之高，受到了無數領導的關注，當然也受到了無數同行的誹謗、謾罵，同時也帶給了他們很大的壓力。
珠玉在前、瓦石難當，誰都不想落後於人，充當別人的墊腳石，所以就導致在全市範圍內實行此項政策的時候，所有的縣區都硬著頭皮提高報銷比例，最起碼要高過國家定的最低水平，受惠的事迎江市千千萬萬的百姓，但是王鴻濤的耳朵持續發燒、右眼不停的跳，不知道有多少書記、縣長在背後罵自己，如果讓他們當面說王鴻濤，借他們幾個膽也不敢，市委常委可不是吃素的，有的是辦法給你使絆子。
王鴻濤的第二把火算是燒透了，灼熱了全區80萬人民火熱的心，如果誰現在敢在大街上罵書記，估計口水能把他淹沒了。
王鴻濤隱隱感覺到，領導們執行力更高了，幹部們對自己愈發的尊重的，果然是公生明,，廉生威，信正浩然氣，廉肅日月清，公道自在人心。
王鴻濤逐漸迷上了這種能惠及千家萬戶的民生專案，做好事真的能上癮。
王鴻濤忽然意識到醫保報銷的一個特點，就是非處方類藥品不予報銷，但是醫生往往在開藥的時候大量的開非處方類藥品，原因不言而喻，只有利益二字。
正好，小俊在籌建食藥局，於是王鴻濤把主管衛生的副區長姜輝、小俊和衛生局局長高德飛找來，探討處方類和非處方類藥品的。
可這群人都沒怎麼深入研究過業務，王鴻濤難得的發了火，說了幾句髒話，要求幾人加強業務學習，加強對處方藥和非處方藥的監督和檢查，儘快拿出《關於做好處方藥與非處方藥分類管理實施工作方案》。
