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為減輕熊廷弼和洪承疇的壓力，朱由校又任命了吏部左侍郎陳奇諭為平撫大臣赴遼，專司處理那些無家可歸流民百姓。
把他們遷移回關內是不可能的，關內百姓自身難保，朝廷也根本顧不過來，冒冒失失的把他們遷回來，除了添亂一無是處。
要讓陳奇諭他們全部組織起來，先將海州、蓋州等地的百姓安排回去，老奴連經大敗，實力損失的非常嚴重，遼東局勢已經穩定了，只要不出遼瀋防線和毛文龍的防禦範圍即可。
在未來十年，遼東都將是戰略重心，東北的敵人遠不止有一個野豬皮。
東北的野人部落不知道有多少，而且遼東的旁邊還有三個實力不弱的蒙古部落，距離科爾沁部也不遠，東面更是直接連線朝鮮，這些地方，都是華夏自古以來的領土，朱由校作為穿越人士，自是不能辱沒了大漢孝武皇帝的天威。
而所謂的後金女真，完全就是一個笑話，真正的女真人，自從金國滅亡以後，早就已經消失殆盡，不是滅亡就是漢化了。
他們不過是西伯利亞南遷而來的野人部落而已，朱由校沒穿越之前專門研究過，建奴和女真半毛錢關係都沒有。
不管是文字、文化還是習俗，就沒有一個對的上的，他們的滿語是蒙古語改的，而金國的女真人可是有自己的文字的。
而且皇太極自己也親口說過，最早的建州衛部落，大部都是通古斯人和胡裡改人合併的，其中夾雜了微乎其微的、血統不純的女真人。
野豬皮冒名自認為女真後裔，其實就是為了給自己提高身份地位和反明的底氣而已。
而因為朝廷的疏忽，加上李成梁的大力支援，老奴終於成了氣候了，大小戰事連克明軍，還真有那麼一點當年女真人打遼國的幾分樣子。
光是慘死在建奴屠刀下的漢人，就已達數十萬之巨，現在更是致使數十萬百姓無家可歸。
幾十萬百姓就這麼養著實在是太浪費資源了，朱由校要實施以工代賑的方法，好好的將人口資源利用起來，組織他們去修築遼瀋等城池和要塞關隘的城防。
為了遼瀋兩城能夠更好的聯動起來，更加的堅不可摧，朱由校決定仿照當年的秦始皇，修築一條專門供軍隊所用的直道出來。
這是一個巨大的工程，如果不是沒有其他的辦法和選擇，朱由校真的不想在這個艱難的時候幹這麼大的事。
在沒有挖掘機和鋪路裝置的情況下，要修建一條高速直道出來真的很難。
所有的東西全部要
當年的隋朝何其富強，徵高句麗可是真正的出動了百萬大軍，而且還是兩次，然而就這樣一個盛極無比的朝代，就修一條了運河，差不多把自己半條命修沒了。
所有的東西全部要人挑肩扛，逢山遇水也全靠手中的鋤頭和耙子去挖去填，但好在大明的火藥技術已經很成熟，也廣泛運用了，有了火藥，
在封建王朝當中，都會有徭役，國家要興建城池道路亦或其他的建築工程時，這些徭役就得無條件的服從地方官府的安全外出做工，每一個家庭都是義務性質的。
在徭役期間，沒有工錢，沒有福利保障，甚至連路費都得自己準備，做一天工就吃一天飯，還未必能吃的飽，餓死累死了就把你隨便丟到哪個坑裡面順便埋了。
當年始皇帝修建秦直道的時候，就不知道累死餓死了多少人，數不勝數，毫不誇張的說，完全是用白骨鋪出來的道路。
朱由校上次北征的時候除了參觀了金國的長城，還特意長城邊上看了一眼秦直道，就算是過去了千年之久，這條古代的高速公路依然是歷朝軍隊運用最多的。
而遼瀋直道僅僅是一個起點，他要將廣寧、錦州、山海關、京師以及九邊軍鎮用直道全部連線起來。
有句話說得好，要想富先修路，雖然這句話不是完全正確，但還是有一定的道理。
對於大明朝現在的國情來說，發動百姓以工換糧可以解決很多的麻煩和不確定因素。
天災即將來臨，北方各省的糧食產量收入會越來越少，而各省的人口數量卻非常龐大，要是不把這些百姓組織起來找點事幹，等到他們活不下去的時候，就要幹他這個皇帝了。
李自成、張獻忠的流寇和土雞瓦狗沒區別，朱由校對於這種草莽之徒，從來就沒有正眼看過。
大明朝不是被李自成打敗的，更不是滿清打敗的，而是被農民百姓給打敗的，是那些滿眼絕望、毫無生計的平民。
但要實行以工換糧的前提條件是，他手裡得有這麼多的糧食才行啊，沒有點儲備乾貨，想法再好也是白搭，別人可不會跟著你憑空想象。
可大明國庫一年的收入也不高，正常稅收加上開徵的遼響，也就七百萬兩銀子上下，根本就不夠用。
就軍費開支和宗藩、勳貴、官員的俸祿這幾項，就已經佔了一半多，這七百萬兩銀子連個水花都見不到就沒了。
花錢容易賺錢難，朱由校辛辛苦苦抄了這麼多次家，好不容易攢了個四千萬兩銀子，現在一年都不到，已經快要沒一半了。
到時還要徵平西南，進行改土歸流，這又是一筆大開支，國庫的存糧就剩那麼幾十萬石了，稍不注意，自己就要面臨破產了。
宋應星已經向他保證，半年之內必然研發出耐寒的稻種出來，朱由校的底氣更足了起來。
朱由校握緊拳頭狠狠的錘在大明朝的地圖上，他砸中的位置正是南直隸的位置。
這裡可是富商雲集的地方，要錢有錢要糧有糧，還有完整的商業體系，就算朱由校貴為皇帝，也不免眼紅了起來。
他在心中暗自說道，等平定西南以後，就去南直隸會一會這些國朝的“首富”！
尤其是那些鹽商和海商，只要能夠把他們一網打盡，完全可以一波肥，三五年之內，朱由校不用在為錢財而發愁。
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