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第二日，陶謙的葬禮正式開始。
漢代初年，由於剛經歷過秦末亂世，天下崩亂，民生凋敝，統治者遂以道家衍生出的黃老無為思想，作為治國方針。
由此，整個漢代風氣趨向於節儉薄葬，時至東漢末年，風氣雖早已大不如前，但薄葬的習慣卻還存在。
只是陶謙的葬禮，出於政治需要，劉備為其舉辦得極其盛大。
不僅如此，劉備還上表奏請朝廷追封陶謙為司空，長子陶應為騎都尉，次子陶商為黃門侍郎，也算是生榮死哀了。
至於整場葬禮的花費，卻都是陶謙本人出的。
陶謙曾許諾把全部身家贈予張恆，以保全二子的性命，這些數以萬億計的財富，最終卻都用作在了他自己的葬禮上。
這波，張恆可謂是升官不發財。
三七之後，陶商和陶應兄弟二人，便扶著陶謙的靈柩返回陳留故里安葬，劉備親自出城相送。
至此，陶謙的身後事算是告一段落。
整場政治作秀下來，倒也收穫了頗多人心。
而在這二十多天的時間裡，張恆卻基本沒怎麼露過面。
因為他很忙，忙著梳理整個徐州的結構問題。
既然決定集權，那就得先從官員著手。
陶謙葬禮的第二天，張恆便以劉備的名義，下達了一封鈞命，收回了各郡太守募兵、徵稅之權，削減了各地郡守的財糧之權。
之後，張恆又下令裁減郡守的統兵之權。從今往後，郡中縣裡的兵馬，統統由州府指派，任何人不得以任何名義調動兵馬，違者立斬不饒。
如此雙管齊下，算是徹底削去各地郡守手中的許可權。
對此，各地郡守的反應也很有意思。
心懷不忿者有之，憤憤不平者亦有之，但卻並無一人表示反對，最終都乖乖接受了現實。
原因很簡單，因為早在命令發出之前，張恆便命張遼率兵一萬，將整個郯縣封鎖了起來，實行軍事管控。身在郯縣的郡守們，自然不敢有任何異動。
之後，張恆又派出一批官吏去各郡接收軍政大權。等陶謙的葬禮結束，各位太守回去之後，權力早被張恆回收，他們縱然再想起兵反抗，也為時已晚。
一通組合拳下來，劉備集團算是徹底掌控住了徐州，保住了自己的基本盤。
內部平定之後，張恆又開始了下一項大動作——屯田！
強國必先富民，只有百姓生活得到保障，徐州才能真正強大起來。
自黃巾起義之後，天下紛亂已有近十年，百姓流離失所者不盡其數，再加上世家豪強進行土地兼併，徐州大地上便出現了數量龐大的流民。
為了安置這些流民，張恆只得拿出了屯田之策。
事實上，屯田之策古已有之。昔年秦始皇派大將蒙恬征討匈奴，由於戰事耗時日久，從內地運糧食耗費太大，所以秦始皇便下令，讓蒙恬帶領士卒在當地墾荒耕種，自給自足。
平心而論，這的確是一個好政策，既能解決流民的生存問題，又能給國家提供源源不斷的糧食。
但正如歷朝歷代的崩壞一樣，任何政策一旦被掌權者找到了空子，那這個政策便會成為暴政苛政，不日而亡。
由州府出面實施屯田，固然可以保證田地不被世家豪強兼併，但卻無法避免不被軍中將領兼併。這是個無解的難題，張恆能做的，也僅僅是選派一個靠譜的人來負責此事。
事實上，陶謙之前便打算開始屯田，人選則是下邳陳氏的陳登。
陳登此人，能力自然是有的，但他的出身問題，導致他和陳宮差不多，根本不會對某人效忠。他的心，始終屬於徐州士族。
不過眼下正是用人之際，放著如此人才不用，也太浪費了些。
於是，張恆立刻派人命去傳喚陳登。
與陳登一同被傳喚的還有一個人，正是糜竺。
陳登畢竟不是自己人，真要任用，也需得有人制衡。而出身富商之家的糜竺，則是最佳的人選。
嗯，聽說他妹妹長得挺水靈，如果這傢伙識趣的話，便送給他一個外戚的身份又有何妨。
之後，張恆又開始了第三個大動作，對州府的人事任免進行了一番調整。
劉備如今身為州牧，已有開府之權，張恆便是以徐州長史的身份，署理州府政務。
長史這個官職的全名叫長史從事，屬於州府佐官之首，位在諸從事之上。
在下面，便是別駕從事、治中從事之類的官職，這些都屬於州牧自行徵辟的官職，數量沒有明確規定。
於是張恆任命荀彧為別駕從事、主掌州府政務。荀諶、荀攸、郭嘉等人都分別擔任治中從事。
其實張恆是想組成一個類似於朝廷的尚書檯、明朝的內閣之類的決策機構，但目前麾下的人才還太少，不足以形成一個系統，便只能就此作罷。
一系列的政策制定推行，導致張恆這些日子幾乎忙得腳不沾地，整個人都瘦了一大圈。
同時，他也深感人才不足的困境。
縱觀如今劉備麾下，頂尖人才暫時是不缺了，但中層文武還是太少，根本不夠用。
眼看天色不早，張恆忍不住起身伸了個懶腰，大步朝門外走去。
這個舉動恰巧被正在埋頭工作的荀彧看到，不由開口問道：“子毅何往？”
還能幹嘛，當然是下班了！
心中如此想著，張恆嘴上卻笑道：“我有些內急，去方便一下。”
聞言，饒是清雅君子荀彧，也不禁給了張恆一個大大的白眼。
“子毅啊，前天你便是用這等藉口脫身而去，昨天亦是如此，難道今日還要故技重施？”
我與閣下無冤無仇，閣下為何拿我當憨批？
伎倆被人揭穿，張恆只得苦笑道：“文若，非是我不勤於政事，只是如今下值時間已到，剩下的公務，明日再處置就是。”
前世給狗資本家996也就算了，如今穿越過來，還要給他劉大耳996……
不可能，絕對不可能！
荀彧望著眼前堆積如山的公務，又看了看一心想跑路的張恆，一股無力感油然而生。
儘管這些天他已經廢寢忘食地工作，甚至累出了兩個大大的黑眼圈，但堆積的政務卻是一天比一天多。
“今日事，今日畢。”荀彧緩慢而又堅定地搖了搖頭，“這些政務不處理完，今天誰也別想走！”
聞言，不僅是張恆，身在政務廳內的荀諶、荀攸也不禁渾身一顫，對荀彧投去了幽怨的目光。
工作狂是吧！
