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哥倫比亞政府的組成和大部分議會國家相同，實行總統共和制，遵循三權分立的準則，國會由參眾兩院組成，任期四年。
當前總統叫做胡奧圖拉，是自由黨的代表，這個政黨聽名字就知道，是立場親美的政黨，當然，實際上不親美的也沒法在哥倫比亞政府登堂入室，因為親蘇的都還在山裡打游擊呢。
雖然立場親美，但實際上，自由黨執政對於哥倫比亞來說，沒有任何的影響，因為過去什麼樣，現在這裡還是什麼樣。
之前自由黨能贏得選舉，主要原因是競選口號很誘人，他們表示要發展經濟，消滅貧困，提供醫療保障之類的，最重要的是要打擊販毒組織，而上臺之後，自由黨倒是開放了市場給美國企業，但經濟發展依然那樣，承諾要給市民修建的醫院還是一片荒地，而最重要的是，所謂的打擊毒販到最後，變成了官員和毒販稱兄道弟，甚至在夜店裡聲色犬馬徹夜不眠。
所以，民眾對於自由黨的支援率暴跌，如果不出意外，那麼下一屆大選，自由黨會一敗塗地。
當然，自由黨作為一個諾大的政黨，也不全是酒囊飯袋，雖然有相當部分人是毒梟的好兄弟，但也有一些屬於堅定的反毒派，他們拒絕賄賂，無視威脅，堅定不移的推行著自己的緝毒方針，其中，就以哥倫比亞的司法部長和內政部長兩人為首。
所謂的組織一支全新隊伍，也是司法部長所提出的！
在美國人尚未插手前，司法部長就組織了多次針對毒販的搜查和突擊行動，但這些行動無一例外全部失敗，倒不是政府軍和警察被打的落花流水，而是所有的行動無一例外全部撲了空。
和薛帕德來見面的司法部長一邊抽著雪茄，一邊對著那些不爭氣的警察連連搖頭。
「那些毒販猖狂到什麼程度，他們會報出警察局所有人的姓名，家庭住址，還有幾口人，然後再塞上一摞鈔票，恩威並施，甚至有些人還充當了對方的耳目，一旦有針對他們的軍事行動，那些傢伙就會立馬給對方透露出去！」
「那這裡難道就沒有敢光明正大的和毒販對抗的人了嗎？」
薛帕德喝了口略有些苦澀的咖啡，然後詢問道。
「有，但他們！」
司法部長搖搖頭，然後用頗為無奈的語氣說道。
「我手下有不少這樣的人，但很可惜，他們有的已經死了，還有的被我調去了別的崗位，我能做的，也就這些！」
「我明白了！」
薛帕德點點頭，然後說道。
「那這些人的名單，你能否給我一份，我想，如果他們真的願意和毒販鬥爭到底的話，會很樂意加入的！」
「這是自然，我已經準備好了，對了，這是我的安保主管，叫做魯斯！他也是其中之一！」
部長一邊拿著檔案，一邊介紹起了他身後站著的一箇中年男人，對方對著薛帕德微微頷首，就算打過招呼。
「您的安全主管就算了！他還得負責保護您的安全！」
「我的安全，已經無所謂了，家裡人都被我送到了美國，這也是為什麼我敢和他們對抗到底的底氣！」
和司法部長聊完相關的需求標準以及其他各種流程後，薛帕德又去見了見內政部長，後者是直接管理治安隊伍建設的，曾經也是個出身戰場的老兵。
因此，在提到隊伍的頑疾時，內政部長同樣是一臉不爽。
「這個國家根本沒有勇氣和魄力去和毒販進行一場徹底的戰爭，其他人覺得只要看起來穩定就行，誰在乎光鮮亮麗背後是什麼？」
「你知道嗎，單單去年一年，哥倫比亞就死了足足四百二十個警察，他們只有很少一部分是在和游擊隊交火
的時候陣亡的，而剩下的那些，全都是被毒販暗殺的，就因為他們會去查獲販毒的車輛，拒絕毒販的賄賂！」
說著說著，內政部長還丟了一份報紙出來，上面寫著一樁滅門慘案，一個十四口人的家庭在一夜之間慘死家中，甚至連房子都被燒的一乾二淨。
「這是一個警察中尉，他扣押了毒販二十公斤的貨物，然後還逮捕了來賄賂他的毒販，這徹底惹惱了對方，然後，他們派出殺手，殺光了他家裡的所有男人，又將女人全部***，接著把對方赤裸的身體拖在車後面遊街一圈，這個中尉被挖了眼睛，打斷了四肢，那些傢伙就當著他的面乾的這一切！」
內政部長咬牙切齒的說道。
甚至這個中尉還是在剛剛接受完部長頒發的勳章的當晚出的事，部長給對方頒發的那枚勳章在事後還被擦的乾乾淨淨，掛在了已經燒的焦糊的屍體上，如此赤裸裸的挑釁，但部長壓根沒什麼辦法。
他派了人手試圖查清真相，而毒梟也十分配合，隨便讓他的人去那裡調查，但什麼都查不出來，一切線索都被抹除的乾乾淨淨，甚至事後為了交差，也為了給部長一個交代，毒販甚至還主動送出了兩個所謂的兇手，都是家裡貧困難以維持生計的二十多歲的小年輕，為了毒梟的錢站出來頂罪！
而最噁心的是，這些傢伙在法庭上還當場翻供，讓毒梟請來的律師完好無損的將其撈了出去！
如此膈應人的舉動，政府***卻一點辦法都沒有，畢竟，政府發給手下的薪水甚至還沒有毒梟打賞給他們的十分之一多，大棒加胡蘿蔔，是十分有效的馴服手段，靠著這一招，整個哥倫比亞，似乎就沒有任何純淨之地，不論是警察部隊，還是軍方，都牽扯其中！
而薛帕德和兩位部長見完面之後，也是對暗影公司當前的工作難度有了一個清晰的認識，不過他到沒有覺得其中有什麼棘手的地方，畢竟哥倫比亞人要看毒梟的臉色，但是，他不用，別的不說，就憑美國人的身份，哪怕是那些緝毒局的探員，哥倫比亞毒梟都不敢在完全撕破臉前乾點什麼過分的事。
「那麼，我們接下來就該聊聊費用的事了！」
